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发文单位:河池市金城江区人民政府网成文日期:2019年09月06日
标  题:河池市金城江区人民政府办公室关于调整工程建设领域项目公开招标申请备案管理工作有关事项的通知(金政办发〔2019〕81号)
发文字号: 金政办发〔2019〕81号 发布日期:2019年09月06日

河池市金城江区人民政府办公室关于调整工程建设领域项目公开招标申请备案管理工作有关事项的通知(金政办发〔2019〕81号)

2019-09-06 10:13     来源:河池市金城江区人民政府网
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各乡镇(街道)人民政府(办事处),区直各单位:

为推进工程建设项目审批制度改革,进一步优化营商环境,现根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《住房城乡建设部关于修改部分部门规章的决定》(2019年2月15日第6次部常务会议审议通过,第47号部令)和《自治区住房城乡建设厅、发展改革委、机关事务管理局关于全面推行房屋建筑和市政基础设施工程电子化招标投标工作的通知》(桂建管〔2019〕30号)等规定,经区人民政府研究,决定对2017年6月12日印发的《关于进一步加强建设领域项目公开招标申请备案管理工作的通知》(金政办发〔2017〕66号)内容进行了部分调整,现将有关事项通知如下:

一、工作机构

根据人员变动和工作需要,区人民政府决定调整和充实河池市金城江区建设工程招标投标工作领导小组。调整后成员名单如下:

组  长:韦家甫  区委常委、常务副区长

副组长:廖梦哲  副区长

成  员:韦钦钟  区政府办公室副主任

覃  立  区政府办公室副主任

廖贡生  区司法局局长

陆雪萍  区发展改革局局长

莫江鸿  区住房城乡建设局局长

蒙家新  区财政局局长

何健华  区交通运输局局长

彭露英  区水利局局长

卢荣耀  区工业信息化和商务局局长

韦建毅  区自然资源局局长

领导小组主要职责:宣传贯彻招标投标相关政策法规,领导协调全区建设领域项目招标投标工作,研究制定本区招标投标规章、制度。领导小组下设办公室,办公室设在区住房城乡建设局,办公室主任由莫江鸿同志兼任,副主任由区住房城乡建设局、区交通运输局、区水利局分管建设工程招标投标工作的副局长担任,办公室人员由区住房城乡建设局覃卫宏、区交通运输局谭辉、区水利局黄崎相等3人组成,按行业分工负责向招标人提供政策咨询、业务指导、招标备案申请材料初步审查、报送主管领导审核、对开标过程进行监管和受理招投标投诉等日常工作。

区住房城乡建设局、交通运输局和水利局负责各自行业项目招标投标监管工作,工作内容包括开展建设工程招标备案申请审核、招标文件审核、对招标投标过程进行监督、落实招标投标情况书面报告备案制度以及招标投标投诉处理等工作。

办公室人员联系电话:覃卫宏0778-2553877,15877863519;谭辉0778-2562007,18776827320;黄崎相18177886020。

二、范围和条件

(一)工程建设项目纳入招标备案管理的范围

纳入招标备案须同时符合下列1、2项条件规定:

1.《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)明确的全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目,使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,以及《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规〔2018〕843号)明确的必须招标的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目,勘察、设计、施工、监理、检测以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的,必须招标并纳入我区招标备案管理范围:

①单项工程招标控制价在400万元人民币以上;

②与工程建设有关的重要设备、材料等的采购单项合同估算在200万元人民币以上(其他货物采购按《政府采购法》执行);

③勘察、设计、监理、检测等服务的采购,单项合同估价估算价在100万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、监理、检测以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的,必须公开招标。

2.按规定必须公开招标且可以采取纸质材料备案的项目。根据《河池市政务服务监督管理办公室 河池市住房和城乡建设局  河池市财政局 河池市交通运输局关于公共资源交易项目正式启用电子交易业务系统的通知 》(河政管办〔2018〕9号)、《自治区住房城乡建设厅 发展改革委 机关事务管理局关于全面推行房屋建筑和市政基础设施工程电子化招标投标工作的通知》(桂建管〔2019〕30号)以及河池市住房城乡建设局《关于开展河池市房屋建筑和市政基础设施工程监理服务项目全程电子化招标投标工作的通知》(河住建〔2019〕157号)规定,除房屋建筑和市政基础设施工程以及有关的监理、重要设备和材料等的采购均已要求实行电子化招标投标和网上备案,不允许再重复进行纸质材料备案外(从2018年3月1日起所有进入河池市公共资源交易中心交易的房建市政施工类项目均要求采用电子化招投标),其他未进行网上备案的项目仍需进行纸质招标备案。

(二)不纳入我区公开招标备案管理的项目范围

重要设备、材料等不与工程施工捆绑招标的货物、服务采购项目不纳入此备案范围(如路灯、种苗、教学设备等),应按照《政府采购法》及其实施条例规定,由财政部门实施政府采购备案管理。

公开招标范围标准及备案方式如遇新政策出台的,按新政策规定执行。

(三)项目申请招标备案须具备的基本条件

1.建设依据。有发改部门立项批复文件或项目登记备案证或行业主管部门项目实施计划文件等。

2.资金保障。有上级下达的资金计划文件或政府会议纪要或财政部门出具的资金到位证明等。

3.用地保障。房屋建筑和市政基础设施工程须有《土地使用证》或者《建设用地批准书》或者自然资源部门出具的项目用地预审意见,交通工程、水利工程、镇村道路和河道治理等涉农基础设施项目如果未涉及新增建设用地指标的,由区自然资源局出具不用办理项目建设用地审批手续的证明文件,并由项目所在地国土规建环保安监站出具项目用地无争议证明材料后办理。涉及新增建设用地指标的,按《土地管理法》及相关政策规定办理。

4.勘察作业需要使用耕地的,勘察招标应当在项目建设用地完成征收或租用后方可实施,有《土地征收补偿协议书》并经相关方面签字同意,或者项目用地范围内的地上附着物已经补偿给农户,相关农户同意实施现场勘察作业。

5.已经取得《建设工程规划许可证》并完成施工图设计、图审、预算和财政投资评审(已经取得财政评审报告书并确定了招标控制价)等前期工作的项目。

三、程序和要求

(一)项目招标备案程序

由项目实施单位填写好《河池市金城江区建设领域项目公开招标备案申报表》(附后),附招标代理机构资质证明文件等所需材料,报相关行业主管部门和金城江区建设工程招标投标工作领导小组办公室(简称“区招标办”)审查同意,取得区招标投标工作领导小组负责人或受委托管理的区领导审批同意后方可实施招投标活动。

(二)项目监管部门

一是以工程用途分类:房屋建筑和市政基础设施工程以及有关的勘察、设计、监理、检测、重要设备和材料采购等的招标投标活动由区住房城乡建设局负责监管;交通设施建设工程以及有关的勘察、设计、监理、检测、重要设备和材料采购等招标投标活动由区交通运输局负责监管;水利设施建设工程以及有关的勘察、设计、监理、检测、重要设备和材料采购等招标投标活动由区水利局负责监管。

二是以单项工程套用的造价定额分类:套用房屋和市政工程定额的项目由区住房城乡建设局监管,套用道路交通工程定额的项目由区交通运输局监管,套用水利工程定额的项目由区水利局监管。

三是以行业标准、规范制定的部门来划分:根据行业标准、规范执行和运用的需要,按属地管理的原则,由相应的县级行政主管部门负责监管。如地形测绘项目由区国土资源局负责监管,污水、污泥处理项目由区环境保护局负责监管,企业生产设备安装项目由区工业和信息化局监管。

四是以项目对应行业监管部门来划分:单纯的货物采购项目由区财政局监管;设备、材料采购与建设工程施工招标捆绑的项目则由对应的行业监管部门监管。

  • 按政策规定设置投标人资格

一是不得设置不合理的排他性条件;二是不得超限定设置施工投标人资格条件(如可以由三级企业承揽的建筑工程不得设置投标人为二级以上施工企业);三是同一项目尽量避免跨行业设置多个施工资质(需要设置联合体招标的项目除外)。

四、其他要求

本通知自印发之日起实施,2017年6月12日印发的《关于进一步加强建设领域项目公开招标申请备案管理工作的通知》(金政办发〔2019〕66号)与本通知不一致的,以本通知为准。

 

附件:河池市金城江区建设领域项目公开招标备案申报表                   

 

 

 

河池市金城江区人民政府办公室 

2019年9月6日

 

附件:河池市金城江区建设领域项目公开招标备案申报表

 

 

标项目名称

 

项目实施单位

 

项目地址

 

类  别

1..交通( );2.水利( );3.勘察、设计(   );4.检测(   );

5.地形测绘、规划编制(  );6.其它(                        )    

项目资金来源

 

招标控制价    

万元

项目规模及内容

 

项目招标范围

 

招标代理机构名称

 

招标代理单位

确定方式

1.自行选择( );2.随机抽取( );3.部门指定( );4.其他;( )

招标代理单位资质

 

单位法人

 

联系电话

 

  招标单位申报意见: 

 

 

 负责人(签字):                              日 

(单位盖章)

行业主管部门意见:

 

 

  审核人(签字):                             

(单位盖章)

金城江区招标投标领导小组办公室意见:

 

 

 

  审核人(签字):                            

(单位盖章)

金城江区招标投标领导小组意见:

 

 

                             

领导签字:                               

                           (金城江区人民政府代盖章)

说明:  1.本表由项目单位填写;

2.项目单位填写该申报表时,有括号请根据各自情况在括号内打勾;

3.本表一式四份,区招标办、项目单位、市公共交易中心各一份,用于制作招标成果文件    一份。

                   

 

 

 

 

公开方式:主动公开△

关联文件:

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