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发文单位:住建局成文日期:2019年03月27日
标  题:金住建(2019)17号河池市金城江区住房和城乡建设局 发展和改革局 工业信息化和商务局 自然资源局关于印发《河池市金城江区优化营商环境工程建设项目报建指标百日攻坚行动实施方案》的通知
发文字号: 金住建〔2019〕17号 发布日期:2019年03月27日

金住建(2019)17号河池市金城江区住房和城乡建设局 发展和改革局 工业信息化和商务局 自然资源局关于印发《河池市金城江区优化营商环境工程建设项目报建指标百日攻坚行动实施方案》的通知

2019-04-09 16:02     来源:住建局
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各乡镇(街道)人民政府(办事处),区直和驻金城江区的自治区直、市直各单位:

根据《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发〈广西优化营商环境重点指标百日攻坚行动方案〉的通知》(厅函〔2019〕23号)精神,为加快推进我区优化营商环境工程建设项目报建指标落实工作,区住房和城乡建设局会同区发展和改革局、工业信息化和商务局、自然资源局制定了《河池市金城江区优化营商环境工程建设项目报建指标百日攻坚行动实施方案》,经区人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照实施。

 

河池市金城江区住房和城乡建设局    河池市金城江区发展和改革局

河池市金城江区工业信息化和商务局   河池市金城江区自然资源局


2019年3月27日

河池市金城江区优化营商环境工程建设项目报建指标百日攻坚行动实施方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于改善营商环境的重要指示精神,营造更加良好的营商环境,根据《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发〈广西优化营商环境重点指标百日攻坚行动方案〉的通知》(厅函〔2019〕23号)、《自治区住房城乡建设厅 发展改革委 工业和信息化厅 自然资源厅关于印发〈广西优化营商环境工程建设项目报建指标百日攻坚实施细则〉的通知》(桂建政务〔2019〕3号)及河池市优化营商环境指标百日攻坚行动工作部署,结合我区实际,制定本实施方案。

一、实施时间及范围

(一)实施时间:2019年2月20日至2019年6月30日。

(二)实施范围:金城江区范围内(河池市城市规划区外)使用国有建设用地新建、改建、扩建的备案类和核准类工程建设项目,不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。

二、总体要求

坚持问题导向,聚焦国务院第五次大督查关注的工程建设项目报建重点指标,聚焦我区营商环境的短板和不足,聚焦群众关心和反映强烈的痛点、堵点,全面查找问题和差距,采取针对性改革措施,进一步优化工程报建各类事项办理环节,精简材料数量,压缩办理时间,力争工程报建重点指标达到全区一流水平,促进我区营商环境整体提升。

三、工作目标

通过开展优化营商环境重点指标百日攻坚行动,2019年6月30日前,备案类工程建设项目从投资许可、规划许可、施工许可三个阶段办理时限压缩至50个工作日,办理环节优化至11个,申请总材料简化至34项(含特殊环节4项);核准类工程建设项目从投资许可、规划许可、施工许可三个阶段办理时限压缩至60个工作日,办理环节优化至13个,申请总材料简化至49项(含特殊环节9项),实现金城江区投资项目审批指标与全区先进县区并跑,力争营商环境综合水平进入自治区前列。

四、主要任务

(一)备案类工程建设项目审批。

1.审批时限:50个工作日。

2.材料清单、流程图:详见附件。

3.审批阶段:划分为投资许可、规划许可、施工许可三个阶段。

(1)投资许可阶段备案类工程建设项目主要包括投资项目备案、建设用地规划许可证核发、环境影响评价文件审批、节能审查四个办理环节。在该阶段,同步并行启动建设用地规划许可证核发;同步并行启动环境影响评价文件审查和节能审查,并在施工许可证核发前完成审批。

(2)规划许可阶段主要包括项目规划总平面图(修建性详细规划)审查(包含同步出具抗震设防要求告知)、建筑设计方案审定(含人防设计条件建筑风貌、色彩、立面、夜景、灯光等各项城市设计要求的综合审查)、建设工程规划许可证审批、国有建设用地使用权首次登记四个环节。具备条件的可将项目规划总平面图审查、建筑设计方案审定、建设工程规划许可证审批三个环节整合为一个审批环节办理。在该阶段同步并行办理国有建设用地使用权首次登记,并在办理施工许可证前完成。

(3)施工许可阶段审批主要包括消防设计审核、人防设计审批、施工许可证核发三个环节。消防设计审核与人防设计审批两个环节并行办理。

牵头单位:按不同阶段和并行环节分别由区发展改革局、工业信息化和商务局、住房城乡建设局、自然资源局牵头;配合单位:区环境保护局、人防办、地震局等相关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕

(二)核准类工程建设项目审批。

1.审批时限:60个工作日。

2.材料清单、流程图:详见附件。

3.审批阶段:划分为投资许可、规划许可、施工许可三个阶段。

(1)投资许可阶段核准类工程建设项目主要包括选址意见书核发、用地预审、投资项目核准、环境影响评价文件审批、节能审查五个环节。其中,选址意见书核发与用地预审并行办理。在该阶段,同步并行启动环境影响评价文件审查和节能审查,并在施工许可证核发前完成审批。

(2)规划许可阶段主要包括项目规划总平面图(修建性详细规划)审查(包含同步出具抗震设防要求告知)、建筑设计方案审定(含人防设计条件、建筑风貌、色彩、立面、夜景、灯光等各项城市设计要求的综合审查)、建设工程规划许可证审批、建设用地规划许可证核发、国有建设用地使用权首次登记五个环节。具备条件的可将项目规划总平面图审查、建筑设计方案审定、建设工程规划许可证审批三个环节整合为一个审批环节办理。国有建设用地使用权首次登记在办理施工许可证前完成。

(3)施工许可阶段主要包括消防设计审核、人防设计审批、施工许可证核发三个环节。消防设计审核与人防设计审批两个环节并行办理。

牵头单位:按不同阶段和并行环节分别由区发展改革局、工业信息化和商务局、住房城乡建设局、自然资源局牵头;配合单位:区环境保护局、人防办、地震局等相关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕

五、工作措施

(一)切实精简审批事项

1.环境影响评价、节能审查、地震安全性评价等评价事项不作为项目审批或核准条件,地震安全性评价在工程设计前完成即可,其他评价事项在施工许可前完成即可。〔牵头单位:区发展改革局、工业信息化和商务局、自然资源局、环境保护局、地震局按职责牵头负责;配合单位:各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕

2.落实《广西壮族自治区人民政府关于取消一批行政许可事项的决定》(桂政发〔2017〕61号),对水土保持设施验收、施工合同备案、建筑节能设计审查备案、建设项目水资源论证报告审查等已取消事项加强事中事后监管。〔责任单位:区水利局、住房城乡建设局等相关部门〕

3.取消没有法定依据的保证金、押金、保险、市容规费收缴、资金到位证明等施工许可前置事项,改为由建设单位承诺在取得施工许可证3个月内缴纳各种规费,强化事中事后监管。〔牵头单位:区住房城乡建设局;配合单位:区人力资源社会保障局、财政局、交通运输局,各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕

4.对能以征求相关部门意见方式替代的审批事项,调整为政府内部协作事项,将国有土地使用权出让合同或国有建设用地划拨决定书作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证,国有建设用地使用权首次登记调整到办理施工许可证前完成审批。〔牵头单位:区自然资源局、住房城乡建设局按职责牵头负责;配合单位:区直相关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕

5.供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用基础设施报装调整到工程建设项目开工前办理,在工程施工阶段完成相关设施建设,竣工验收后直接办理接入事宜。〔牵头单位:区住房城乡建设局、工业信息化和商务局、金城江供电局按职责牵头负责;配合单位:区直相关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕

创新项目审批方式。设立专项窗口、实行一窗进件、一窗出件。依托政务服务中心设立工程建设项目联合审批服务窗口,集中相关职能部门审批业务,整合业务人员,按照“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,牵头负责,并联审批”的运行模式,统一接件、统一出件。每一个审批阶段申请人只需提交一套申报材料,不同审批阶段的审批部门应当共享申报材料。〔牵头单位:区大数据发展局、发展改革局、工业信息化和商务局、自然资源局、住房城乡建设局;配合单位:区直相关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕

推行承诺制审批方式对于能通过事中事后监管纠正不符合审批条件且不会产生严重后果的事项,或对已实施区域评估的工程建设项目,依法推行告知承诺制度,公布告知承诺的审批事项清单及具体要求,企业向相关审批部门出具承诺书,承诺其符合审批条件并在规定期限内提交材料、按标准进行规划建设后,启动项目建设;审批部门在规定期限内对企业履行承诺情况进行检查,发现没有履行承诺的,依法予以处理,由企业承担违反承诺造成的法律责任和所有经济损失;依托社会公共信用平台,对于存在失信行为的企业实施惩戒,不得适用承诺审批制度模式。〔牵头单位:区发展改革局、工业信息化和商务局、自然资源局、住房城乡建设局、水利局、交通运输局按职责牵头负责;配合单位:各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕

(四)实施“区域评估”审批模式。在明确功能定位的基础上,以功能区或园区为单位,依据控制性详细规划,推行由政府统一组织对地震安全性评价、地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评价、考古调查勘探和文物影响评估等事项实行区域评估,实现区域内建设项目共享评价结果、规划目标统一,缩短项目落地时间。〔牵头单位:区应急管理局、自然资源局、地震局、环境保护局、发展改革局、文广体育和旅游局,金城江工业集中区管委会按职责牵头负责;配合单位:各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕

强化联合会审。

1.对涉及两个以上部门共同审批办理的事项,实行由工程建设项目综合审批服务窗口统一协调,由牵头部门组织相关单位同步联合审查、联合验证、多证联办,做到“一窗受理、并联评审、并联审批、限时办结”。工程质量安全监督手续与施工许可同步办理。〔牵头单位:区自然资源局、住房城乡建设局按职责牵头负责;配合单位:区大数据发展局、地震局、人防办,各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕

2.建立提前预审服务机制,依托工程建设项目联合审批窗口,针对不同类型项目提前介入、上门服务、超前辅导、预审预核等措施,指导建设单位充分做好前期各项准备工作,确保申报材料要件齐备、一次性达到窗口进件的规范要求。〔牵头单位:区发展改革局、自然资源局、住房城乡建设局,金城江工业集中区管委会;配合单位:区直相关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕

3.推行多方案合审。规划行政主管部门牵头负责建筑设计方案阶段多方案合审,将涉及人防、园林绿化、卫生、绿色建筑、文物保护等方案合并审查,同步审定。〔牵头单位:区住房城乡建设局;配合单位:区自然资源局、人防办、卫生健康局、文广体育和旅游局,各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕

4.规划许可阶段如确需提交城市规划委员会审议的项目,城市规划委员会在收到申报材料后20个工作日内完成审议。〔牵头单位:区规划行政主管部门;配合单位:区规划委员会成员单位〕

5.推行施工图联合审查。按照“统一标准、整合机构、并联审批、共同监管”的思路,将房屋建筑和市政基础设施工程的消防设计审核、人防设计审批的技术审查并入施工图设计文件审查,委托一家经自治区住房城乡建设厅牵头认定的综合审图机构进行统一技术审查。在综合审图机构认定完成前,住房城乡建设、消防、人防主管部门可对现有施工图审查机构的审查结果进行互认。技术审查合格后,实施消防设计审核、人防设计审批并联审批。〔牵头单位:区住房城乡建设局、人防办按职责牵头负责;配合单位:区直相关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕

六、保障机制

(一)加强组织领导各有关部门要统一思想,高度重视,主要领导总体抓,要把优化营商环境改革作为重要工作,加强与上级部门行政审批制度改革工作的衔接,强化协调配合,完善配套政策,及时解决改革工作中出现的问题,形成工作合力,确保项目投资建设审批体制改革顺利实施。

加强部门沟通协作建设单位通过“工程建设项目审批综合服务受理窗口”进行咨询、系件、受理和结果送达,后台各审批部门共享申请材料,实行分阶段并联审批,提高行政审批效率,力争让企业“只进一次门、最多跑一次”。同时,在不超过本方案目标要求(办理时限,办理环节与申请材料数量)前提下,可结合实际进一步优化工作措施,减少办事时限、环节和申请材料。

(三)加强督促检查区优化营商办要切实加强对项目投资建设审批事项的监督检查,并将审批部门的工作情况纳入行政效能监查范围,对组织实施不力、工作敷衍、推进缓慢的部门要通报批评,对问题严重的进行问责。

加强业务培训。各有关行政审批部门要加大窗口工作人员业务培训力度,根据项目审批政策不断更新形势积极开展各类培训及集中学习活动,提高工作人员业务素质和操作技能,提高综合服务水平,进一步缩短审批时限。同时,积极开展对项目业主申报项目的业务培训,加强指导。

 

附件: 1.备案类工程建设项目审批事项申报材料清单

2.核准类工程建设项目审批事项申报材料清单

3.备案类工程建设项目审批流程图

4.核准类工程建设项目审批流程图

附件1              
河池市金城江区备案类工程建设项目审批事项申报材料清单
序号 行政审批(许可)事项名称 实施机构 材料数 需提交的申报材料及依据 涉及的中介服务事项
事项名称 办理时限
1 固定资产投资项目备案 发展改革部门、工业和信息化部门以及各级人民政府授权赋予相应管理职能的部门 1 网上申报 1.《企业投资项目核准和备案管理条例》
2.《广西壮族自治区企业投资项目核准和备案管理办法》
   
2 建设用地规划许可证核发 自然资源部门 2 1.建设用地规划许可证申请表
2.国有土地使用权出让合同
1.《中华人民共和国城乡规划法》
2.《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》
   
3 环境影响评价文件审批 环境保护部门 1 1.审查申请及环境影响评价文件(包含数据光盘) 《环境影响评价法》 1.编制环境影响报告书
2.编制环境影响报告表
项目单位和中介机构协议确定
4 国有建设用地使用权首次登记 自然资源部门 4 1.不动产登记申请书
2.土地权属来源材料(划拨、出让、租赁、作价出资或作价入股、授权经营取得)
3.不动产权籍调查成果材料                 
4.土地出让价款、土地租金、相关税费等缴纳凭证。
1.《中国人民共和国物权法》
2.《不动产登记暂行条例》
   
5 项目规划总平面图审查 住房城乡建设部门 5 1.总平规划方案申请表2.总平面规划图3份及电子文件1份(图纸上加盖建设单位、设计单位公章,电子报批规划指标校验光盘,用地路网附地形图(1∶500或1∶1000))3.《国有建设用地使用权出让合同》,或建设用地规划许可证
特殊环节1.日照分析报告(自有住宅日照及对周边住宅日照影响)2.在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的工程设计方案审批的项目需提供文物主管部门出具的审核意见
1.《中华人民共和国城乡规划法》
2.广西壮族自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法
   
6 建筑设计方案审批 住房城乡建设部门 4 1.建设建设工程项目设计方案申请表
2.审批通过的总平面图
3.建筑工程设计方案成果文件(纸质文件原件1式3份,符合要求的电子文件1份)
特殊环节
1.日照分析文本及图纸
1.《中华人民共和国城乡规划法》
2.广西壮族自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法
   
7 建设工程规划许可证审批 住房城乡建设部门 4 1.建设工程规划许可证(建筑类)申请表;
2.土地证明文件(国有建设用地使用权出让合同,或建设用地规划许可证,或土地不动产登记证
3.审定的建筑设计方案成果文件(纸质文件原件1式2份、电子文件1份)
特殊环节:在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的工程设计方案审批的项目需提供文物主管部门出具的市核意见
1.《中华人民共和国城乡规划法》
2.《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》
   
8 建设工程人防设计审批 人民防空主管部门 3 1.防空地下室施工图设计文件审查备案登记表(原件2份)
2.施工图设计文件审查合格意见书
3.质量监督登记表
1.《中华人民共和民人民防空法》第二十二条
2.《广西壮族自治区人民防空工程建设与维护管理办法》(政府令第86号)第十二条
人防施工图设计文件审查 按有关文件规定确定
9 建设工程消防设计审核 消防行政主管部门 3 1.建设工程消防设计审核申报表
2.施工图设计文件审查合格意见书
3.建设工程规划许可证
《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号,2012年7月17日修订)第十五条 施工图设计文件审查 按有关文件规定确定
10 建筑工程施工许可证核发 住房城乡建设部门 6 1.建筑工程施工许可证申请表
2.项目用地批准手续
3建设工程规划许可证
4.施工单位中标通知书或施工合同
5.施工图设计文件审查合格证明文件(含消防、人防审批批文)
6.质量安全监督注册书。
《建筑工程施工许可管理办法》第四条 施工图设计文件审查 按有关文件规定确定
11 固定资产投资项目节能审查 发展改革部门、工业和信息化部门以及各级人民政府授权赋予相应管理职能的部门        1 项目节能报告 1.《中华人民共和国节约能源法》
2.《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和改革委员会令第44号)
3.《广西壮族自治区固定资产投资项目节能审查办法》
固定资产投资项目节能评审 15个工作日
附件2              
河池市金城江区核准类工程建设项目审批事项申报材料清单
序号 行政审批(许可)事项名称 实施机构 材料数 需提交的申报材料及依据 涉及的中介服务事项
事项名称 办理时限
1 建设项目选址意见书核发 自然资源部门 4 1.建设项目选址意见书申请表
2.项目建设依据(项目建议书批复或立项批复、备案证、已计列项目的相关规划文件或产业政策文件等)
3.项目选址用地范围图(图纸文件原件1式3份,电子文件1份)
特殊环节:建设项目选址论证报告
1.《中华人民共和国城乡规划法》
2.《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》
1.批准类建设项目可行性研究报告编制,核准类建设项目申请报告编制
2.使用拟选址用地对城市安全、周边环境可能产生不利影响的建设项目选址论证报告编制
项目单位和中介机构协议确定
2 建设项目用地预审 自然资源部门 5 1.建设项目用地预审申请;
2.项目建设依据(项目建议书批复或立项批复、备案证、已计列项目的相关规划文件或产业政策文件等);(重复材料,可共享)
3.总平面布置图;
4.项目用地范围图边界地点坐标(国家大地2000坐标系)。
5、建设项目用地需修改土地利用总体规划的,出具土地利用总体规划修改方案;需开展用地踏勘论证或节地评价的项目,提交用地踏勘论证报告或节地评价报告。(特殊环节)
1.《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日中华人民共和国主席令第28号公布,自公布之日起施行)第五十二条
2.《建设项目用地预审管理办法》第四条
   
3 投资项目核准 发展改革部门、工业和信息化部门以及各级人民政府授权赋予相应管理职能的部门 6 1.项目申请报告;2.项目建设选址意见书3.国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见(国土资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外)(部门之间共享)
(特殊环节)外商投资项目需要提交材料:1、中外投资各方的企业注册证明材料及审计的最新企业财务报表2、投资意向书,增资、并购项目的公司董事会决议;3、以国有资产出资的,需由有关部门出具的确定书。
1.《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)第三条 2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)第八条          
特殊环节(外商投资项目核准和备案管理办法(国家发展改革委2014年第12号令))
   
4 环境影响评价文件审批 生态环境部门 1 1.审查申请及环境影响评价文件(包含数据光盘) 《环境影响评价法》 1.编制环境影响报告书
2.编制环境影响报告表
项目单位和中介机构协议确定
5 项目规划总平面图审查 住房城乡建设部门 6 1.总平规划方案申请表
2.总平面规划图3份及电子文件1份(图纸上加盖建设单位、设计单位公章,电子报批规划指标校验光盘,用地路网附地形图(1: 500或I:1000))
3. 项目核准文件
4.《国有建设用地使用权出让合同》或建设用地规划许可证
特殊环节:1.日照分析报告(自有住宅日照及对周边住宅日照影响) ;2.在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的工程设计方案审批的项目需提供文物主管部门出具的审核意见
1.《中华人民共和国城乡规划法》
2.《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》
   
6 建设用地规划许可证核发 自然资源部门 2 1.建设用地规划许可证申请书
2.经批准的规划总平面图(重复材料,可共享)
1.《中华人民共和国城乡规划法》
2.《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》
   
7 国有建设用地使用权首次登记 自然资源部门 4 1.不动产登记申请书
2.土地权属来源材料(划拨、出让、租赁、作价出资或作价入股、授权经营取得)
3.不动产权籍调查成果材料
4.土地出让价款、土地租金、相关税费等缴纳凭证。
1.《中国人民共和国物权法》
2.《不动产登记暂行条例》
   
8 建筑设计方案审批 住房城乡建设部门 4 1.建设工程项目设计方案申请表
2.审批通过的总平面图
3.建筑工程设计方案成果文件(纸质文件原件1式3份,符合要求的电子文件1份)
特殊环节:日照分析文本及图纸  
1.《中华人民共和国城乡规划法》
2.《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》
   
9 建设工程规划许可证审批 住房城乡建设部门 4 1.建设工程规划许可证(建筑类)申请表;
2.土地证明文件(国有建设用地使用权出让合同,或建设用地规划许可证,或土地不动产登记证
3.审定的建筑设计方案成果文件(纸质文件原件1式2份、电子文件1份)
特殊环节:在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的工程设计方案审批的项目需提供文物主管部门出具的审核意见
1.《中华人民共和国城乡规划法》
2.《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》
   
10 建设工程人防设计审批 人民防空主管部门 3 1.防空地下室施工图设计文件审查备案登记表(原件2份)
2.施工图设计文件审查合格意见书
3.质量监督登记表
1.《中华人民共和民人民防空法》第二十二条
2.《广西壮族自治区人民防空工程建设与维护管理办法》(政府令第86号)第十二条
人防施工图设计文件审查 按有关文件规定确定
11 建设工程消防设计审核 消防行政主管部门 3 1.建设工程消防设计审核申报表
2.施工图设计文件审查合格意见书
3.建设工程规划许可证
《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号,2012年7月17日修订)第十五条 施工图设计文件审查 按有关文件规定确定
12 建筑工程施工许可证核发 住房城乡建设部门 6 1.建筑工程施工许可证申请表
2.项目用地批准手续
3建设工程规划许可证
4.施工单位中标通知书或施工合同
5.施工图设计文件审查合格证明文件(含消防、人防审批批文)
6.质量安全监督注册书
《建筑工程施工许可管理办法》第四条 施工图设计文件审查 按有关文件规定确定
13 固定资产投资项目节能审查 发展改革部门、工业和信息化部门以及各级人民政府授权赋予相应管理职能的部门 1 1.项目节能报告 1.《中华人民共和国节约能源法》2.《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和改革委员会令第44号)3.《广西壮族自治区固定资产投资项目节能审查办法》 固定资产投资项目节能评审 15个工作日

信息公开方式:主动公开


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附件3:备案类工程建设项目审批流程图.doc
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