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(7期)区人民政府四届第四十六次常务会议纪要

2019-03-07 09:38     来源:河池市金城江区人民政府网
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2019年3月5日下午,区长曾朝伦在区行政办公中心505会议室主持召开区人民政府四届第四十六次常务会议。现将会议纪要如下:

一、专题听取扫黑除恶专项斗争开展情况汇报

汇报指出,扫黑除恶专项斗争开展以来,全区各级各部门按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作思路,提高政治站位,强化责任担当,推动扫黑除恶专项斗争规范、有序、高效开展。全区先后打掉多个涉恶团伙,破获一批涉恶案件,公安机关扫黑除恶专项斗争工作进度排名全市第2位,扫黑除恶专项斗争满意度排名全市第5位,工作取得了阶段性成效。同时,也还存在思想认识不够到位,宣传发动不够深入,线索摸排不够彻底,工作台账不够规范等问题,特别是与外地外省先进地区还有一定差距。中央扫黑除恶专项斗争督导组将于今年4月进驻广西开展为期1个月的督导,自治区扫黑除恶专项斗争督导组定于2019年3月13至14日到我区开展督导检查工作。公安分局提出,鉴于当前扫黑除恶工作形势依然严峻,而我区警力和经费不足,为持续深入推进扫黑除恶专项斗争,确保顺利迎接中央督导组检查,现需增加警力编制和扫黑除恶专项经费20万元(其中,2.6万元用于添置扫黑办硬件办公设备,5.4万元用于制作扫黑除恶宣传通告、板报、横幅、标语、扫黑五十问手册、上墙制度等,12万元用于线索核查和涉黑涉恶案件打击的油费及差旅费)。

会议议定:(一)要进一步提高政治站位。全区各级各部门要高度重视,把扫黑除恶专项斗争作为当前最重要的一项工作,在站位上再提高、思想上再加压,进一步增强工作责任感、紧迫感和主动性,主要领导要亲自部署、亲自推动,分管领导具体抓落实,始终保持扫黑除恶高压态势。(二)要进一步强化工作措施。要认真学习借鉴先进地区工作经验,采取更有力的措施,不断提高我区工作水平。特别是要强化深入摸排,及时发现掌握涉黑涉恶线索。要紧盯十种黑恶势力性质违法犯罪活动集中排查,滚动排查,深挖细查,确保做到底数清,情况明,零遗漏,切实做到发现一条线索,上报一条线索。公安分局和区扫黑办要科学设点,在机关单位、派出所、社区以及公共场所设置好线索举报箱,做到方便群众。同时要对举报箱落实专人专管,确保每日开箱检查一次,及时将线索登记造册纳入排查台账,为我区的专项斗争打下坚实的基础。(三)要进一步加大宣传力度。各单位要明显位置制作扫黑除恶宣传标语,各乡镇(街道)要立即组织重新再制作永久性固定标语,乡镇(街道)所在地3条以上、村(社区)2条以上、各屯(组)1条以上。全区各级各部门要切实担起责任,立即行动起来,全力造声势、造氛围。(四)要进一步加大案件查处力度。各级各部门要主动沟通联系协调,形成工作合力,密切配合公安机关开展线索核查、取证。要从严从重查处涉黑涉恶案件,确保打准、打狠,打出声威、打出实效,以实际行动取信于民。(五)要进一步加大财政保障力度。在今年的财政预算安排中增拨50万元经费用于扫黑除恶专项工作。同时,同意对公检法部门联合办理的刑事案件罚没款及罚金全额返还用作办案经费补助,核拨比例为扣除3%拨给区委政法委作为社会治安综合治理经费后,其余部分按案件主办单位70%、协办单位15%的分配比例进行核拨返还,执行期至2020年12月31日。以上事项按程序上报区委。

二、组织学习习近平扶贫论述、全国扶贫开发工作会议精神以及胡春华在河池调研讲话精神

会议学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。会议认为,党的十八大以来,习近平总书记把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事,作为经济社会发展规划的主要内容,提出了一系列新思想、新观点、新论断和新要求。习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,是马克思主义反贫困理论中国化的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为打赢脱贫攻坚战提供了根本指引、总体框架、核心要求、基本方略、力量之源。会议指出,习近平总书记在第五个国家扶贫日对脱贫攻坚工作作出重要指示,强调要咬定目标加油干,如期打赢脱贫攻坚战。他指出,脱贫攻坚进入最为关键的阶段,越到紧要关头,越要坚定必胜的信念,越要有一鼓作气攻城拔寨的决心。只要各地区各部门切实担起责任、真抓实干,只要贫困地区广大干部群众继续奋发进取、埋头苦干,只要全党全国各族人民万众一心、咬定目标加油干,就一定能如期打赢脱贫攻坚这场硬仗。会议传达学习全国扶贫开发工作会议精神,2018年12月27日至28日全国扶贫开发工作会议在京召开,强调要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照党中央、国务院决策部署,坚持目标标准,贯彻精准方略,狠抓扶贫政策举措落地,着力提高脱贫质量和实效,确保如期实现脱贫攻坚目标任务。各级各部门要切实提高政治站位,大力践行习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照中央部署和全国扶贫开发工作会议精神要求,扎实谋划2019年脱贫攻坚工作,持续精准发力,抓住重点关键,压紧压实工作责任,落实落细工作任务,加大督查问责力度,全力打好脱贫攻坚决战。今年2月13日,中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华到河池调研并召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,他强调,深度贫困地区是决定脱贫攻坚进展和成效的关键区域,要以更有力的举措、更扎实的行动,全方位深入推进深度贫困地区脱贫攻坚,确保同全国一道全面建成小康社会。

会议要求:2019年是决胜脱贫攻坚、实现全面建成小康社会奋斗目标的关键之年。全区各级各部门必须深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,围绕脱贫攻坚突出问题和重点任务精准施策、聚力攻坚,像“绣花”一样精准、精细做好脱贫攻坚各项工作。一要领会精神。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,要着力在学懂弄通做实上下功夫,全面准确把握党中央脱贫攻坚新要求,用以指导我们脱贫攻坚工作实践,推动解决“两不愁三保障”突出问题,完成好控辍保学、健康扶贫、危房改造和饮水安全等工作。二要巩固成果。对取得的成绩决不能沾沾自喜,要加大力度坚决遏制返贫,特别是要总结推广先进经验,因地制宜发展特色优质高效产业,加快补齐基础设施和公共服务短板,统筹谋划好脱贫攻坚与乡村振兴衔接,促进贫困群众稳定脱贫和贫困地区持续发展。三要整改问题。对巡视发现问题强化责任抓整改落实,要加大支持保障力度,激发贫困群众内生动力,全面提高脱贫攻坚工作质量和成效。四要夯实基础。把握新“表卡册”填写规范,尽快组织入户开展年度帮扶计划制定等基础工作。

三、组织学习《关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》

会议指出,15年来,浙江省以实施“千万工程”、建设美丽乡村为载体,聚焦目标,突出重点,持续用力,先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级4个阶段,不断推动美丽乡村建设取得新进步。总结浙江省15年推动“千万工程”的坚守与实践,主要有以下7方面经验:一是始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理;二是始终坚持高位推动,党政“一把手”亲自抓;三是始终坚持因地制宜,分类指导;四是始终坚持有序改善民生福祉,先易后难;五是始终坚持系统治理,久久为功;六是始终坚持真金白银投入,强化要素保障;七是始终坚持强化政府引导作用,调动农民主体和市场主体力量。

会议要求:全区各级各部门要结合农村人居环境整治三年行动计划、脱贫攻坚和乡村振兴战略实施,进一步学习借鉴浙江好的经验做法,推进农村人居环境整治各项工作,建设好生态宜居的美丽乡村;要始终坚持以人民为中心的发展思想,始终坚持绿色发展和“绿水青山就是金山银山”的理念,并真正转化为引领推动农村人居环境综合治理的具体实践;要坚持因地制宜、分类指导,与当地发展阶段相适应;要坚持聚焦民生福祉,由易到难,政府部门要整合资金、项目,集中打造一批示范点,以重点突破带动面上工作;要持系统治理、久久为功,突出抓好源头治理,建立健全长效治理机制;要坚持强化政府主导作用,强化要素保障,建立多元化投入机制,调动农民主体和市场主体力量,形成全社会共同参与推动的大格局。

四、听取“大棚房”问题专项治理情况汇报

汇报指出,开展“大棚房”整治工作以来,我区共排查塑料大棚8个,连栋温室1个,农业示范园区21个,卫片图斑786个。经核查并经自治区确认,发现1起“大棚房”问题,为长老乡化板村那亨屯郭良的甘蔗装卸场,占用耕地1.81亩,已于2019年1月18日整改到位。另外,我区21个示范园区中有3个有附属设施建设虽为农用设施但都占用了基本农田,没有用地批复文件;有5个有用地批复文件但占用了基本农田,批复文件为无效;786个卫片图斑有部分为农户没有办任何手续,私自在其承包地建设住宅、车库和商业化的非农设施。

会议议定:经区领导调研了解,由于国土、农业等部门在服务基层发展、执行政策法规时存在履职尽责不到位、跟踪服务不扎实、反馈汇报不及时等问题,导致对以上反映“大棚房”问题的认定不够准确。要求各乡镇(街道)和国土资源管理部门在今后的工作中,务必要把违法用地、占地整治作为工作的重点,做到及时发现、及时制止、及时报告。

五、听取非洲猪瘟防治工作情况汇报

汇报指出,为加强非洲猪瘟防控工作,构建长效防控机制,确保生猪产业健康发展、市场供应稳定,我区扎实开展非洲猪瘟防控工作,制定了非洲猪瘟疫情应急预案和防控工作方案,切实开展全面排查工作,截至目前,我区没有发生非洲猪瘟疫情或其他重大动物疫病。根据农业农村部统计,有三分之一的非洲猪瘟疫情是由泔水饲喂生猪引起,泔水管控是防范非洲猪瘟的重要手段。但非洲猪瘟发生以来,在利益驱动下,部分商家私下使用泔水喂猪的情况屡禁不止,对非洲猪瘟防控带来很大影响。

会议议定:原则同意按照汇报提出的部门分工继续抓好联防联控,在密切关注疫情动态的同时,全面加强泔水管控。

六、传达学习自治区开展重大项目建设、产业大招商、优化营商环境三大攻坚突破年活动要求,并听取我区有关工作开展情况汇报

会议指出,根据自治区人民政府的工作部署和安排,开展重大项目建设、产业大招商、优化营商环境三大攻坚突破年活动是今年政府经济工作的重要抓手,要求各地深入学习贯彻中央、自治区经济工作会议精神,牢固树立“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的为政理念,克难攻坚、真抓实干,坚定不移扩投资、补短板、强基础,强龙头、补链条、聚集群,优服务、降成本、增信心,加快推动高质量发展步伐,奋力开启建设壮美广西、共圆复兴梦想新征程。

会议议定:(一)优化营商环境方面,行政审批要优化提速,立即组织开展优化营商环境重点指标百日攻坚行动,针对企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得电力、用水用气报装、获得信贷等营商环境重点指标,优化事项办理环节,精简材料数量,压缩办理时间,确保达全区同步水平。自治区6月30日后将安排暗访组持续对各地开展检查、抽查,落实不到位的将予以问责。各对应牵头部门务必高度重视,细化细则方案,落实专人负责,理清各事项办理环节,精简流程并把提速落实到位。各项指标对应的分管副区长要亲自把关,督促部门严格办理。各单位要研究选派具备业务能力和服务素质的政务窗口人员,确保窗口服务高效、优质。(二)重大项目方面建设,各级各部门要树牢抓经济必须抓项目、抓项目就是抓经济的意识,加强争跑项目力度。同时,要开拓思路,善于谋划,储备一批基础性、支撑性、功能性的好项目、大项目。政府各分管领导就分管领域与各部门逐个研究,实实在在地谋划出一批项目来。(三)产业招商方面,招商项目不能停留在概念上,必须策划项目,项目策划要从现有产业链上下游考虑项目引进,着力打造产业全链条,提升产业集聚发展和抵抗市场风险的能力。区投资促进局要立即着手编印2019年我区招商册子,册子必须策划有20个以上招商项目。(四)各级各部门务必高度重视三大攻坚突破年活动,切实按照自治区有关部署和下达的指标要求,抓好工作任务的落实。

七、组织学习《广西贯彻落实国务院督查激励措施分工方案》及市领导批示精神

会议指出,为深入贯彻落实《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》(国办发〔2018〕117号),自治区制定了贯彻落实责任分工方案。要求:一是组织学习文件精神。各市、县(市、区)人民政府及各部门在中国政府网下载该文件,结合自治区领导批示精神,一并组织学习贯彻。二是培养和树立典型。各级各部门要按国办发国办发〔2018〕117号文件和自治区领导批示精神,有计划有针对性地做好工作。三是组织推荐申报。从2019年起每年2月底前研究室上报上一年度予以督查激励的地方名单。要根据上一年度工作成效和日常督查情况,结合党中央、国务院以及国家部委办局、自治区组织的专项督查、大督查发现的先进典型,及时部署和组织推荐申报工作,争取有更多先进典型列入国务院督查激励名单。四是加强审核把关。五是制定完善激励措施,开展激励评选工作。

会议要求:各级各部门要认真研究国务院30条督查激励措施,挖掘工作亮点,总结典型经验,加强与上级沟通汇报,做好典型经验案例报送工作。

八、审议《金城江区2019年政府工作报告》

会议对起草小组提交的《2019年政府工作报告(送审稿)》进行研究讨论,认为《报告》送审文稿全面总结了2018年政府工作,提出了明确的2019年政府工作基本思路和主要任务,并结合上级党委、政府和区委的工作部署,对今年政府各项工作进行了科学安排,原则同意该报告送审稿。请报告起草小组对本次会议提出的修改观点和意见进行梳理,融入《报告》后尽快按程序提交区委常委会审议。

九、审议《金城江区2019年公共财政预算(草案)》

会议听取了区财政局的汇报。

会议指出,根据《预算法》和预算编制工作的要求,区财政局结合金城江区财力情况,按照保工资、保运转、保民生、促发展的保障目标,编制了《金城江区2019年公共财政预算(草案)》。

会议议定:(一)原则同意区财政局提出的《金城江区2019年公共财政预算(草案)》。(二)按程序报区委审议。

十、审议《金城江区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划(草案)》

会议听取了区发展改革局的情况汇报。

会议指出,为高质量制定和推动完成金城江区2019年国民经济和社会发展计划,区发展改革局根据我区2019年度发展目标和区情实际,组织编制了《金城江区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划(草案)》。

会议议定:(一)原则同意区发展改革局编制的《金城江区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划(草案)》。(二)按程序报区委审议。

十一、审议《落实中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》

会议听取了区整改办、区扶贫办的汇报。

会议指出,为落实好中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作,区整改办牵头组织草拟了金城江区整改方案,并根据实际研究制定了整改任务分解表。

会议议定:(一)原则同意该方案。(二)按程序报区委审议。

十二、听取金城江区2018年三、四季度社会稳定工作汇报

会议听取了区维稳办的汇报。

汇报指出,第三季度我区社会稳定动态八项工作综合得分100.85分,排名全自治区111个县(市、区)第48位,较2018年第二季度的第16名下降32名,排名全市第3位;第四季度综合得分103分,排名全自治区111个县(市、区)第13位,较2018年第三季度的第48名上升35名,排名全市第1位。存在的主要问题有:禁毒工作打击力度不够到位;群众满意度不够稳定;部分乡镇街道在重大敏感时期赴邕进京情况时有发生;原民办、代课教师群体到区市反映诉求活动频繁。对当前维稳形势研判认为:部分重点信访人员越级访、集体访、抱团赴邕进京到非接待场所上访的可能性仍然存在,其他信访人员和利益群体上访的可能性也未能排除,仍存在不确定性。但是,全区社会大局总体保持平稳可控。

会议要求:(一)区政府各分管领导要继续研究推进分管领域的信访维稳工作。(二)请区维稳办、区直有关部门以重点人员群体教育稳控、矛盾纠纷源头化解、重点涉稳案事件逐案化解、公共安全防控等工作为重点,继续抓好问题疏导,加强情报信息、源头稳控、应急处置等工作,确保社会大局稳定。

十三、审议社区戒毒社区康复专职工作人员配备方案

会议听取了区禁毒办的汇报。

会议指出,为贯彻落实国家禁毒办《关于印发〈全国社区戒毒社区康复工作规划(2016—2020年)〉的通知》(禁毒办通〔2015〕97号)、自治区禁毒委《关于推进社区戒毒社区康复工作的意见》(桂禁毒〔2015〕217号)、市禁毒办《关于印发河池市落实〈全国社区戒毒社区康复工作规划(2016—2020年)实施方案〉的通知》(河禁毒〔2016〕10号)和四届第48次区委常委会精神,特制定《河池市金城江区社区戒毒社区康复专职工作人员配备方案》,拟配备社区戒毒社区康复专职工作人员21名,工资待遇每人每月3300元(含五险及个人部分)。该方案已经区委政法委、区禁毒办、金城江公安分局多次研商,提请区人民政府审议。

会议议定:(一)我区社区戒毒社区康复工作人员21名采用兼职方式,聘请的兼职人员每人每月补助1000元,全年经费25.2万元,从预留的禁毒(尿检)经费34万元中拨付。禁毒经费用完,根据实际情况再追加。(二)区禁毒办要及时聘请落实人员,做好工作统筹和人员管理。

十四、审议从纪委非税返还经费中拨给培训专项经费的问题

会议听取了区纪委的汇报。

会议指出,为进一步加大纪检监察系统干部教育培训工作力度,区纪委监委经请示区委同意,拟于2019年3月与南丹县纪委监委联合在浙江大学举办两期纪检监察干部综合能力提升培训班,参训人员87人。为确保培训班各项工作顺利进行,提请区人民政府同意从纪委非税返还经费中拨给培训专项经费460920元。

会议议定:(一)同意从年初部门预算的非税收入中安排支出460920元,用于举办本次纪检监察干部综合能力提升培训班。请严格按照《河池市本级机关培训费管理办法》(河财行〔2018〕26号)、《河池市金城江区党政机关差旅费管理办法》(金政办发〔2017〕146号)等文件规定,依法依规举办好培训活动。(二)按程序报区委审定。

十五、听取区交旅投公司工作开展情况,研究下一步工作和发展计划

会议听取了区交旅投公司的汇报。

汇报指出,区交旅投公司于2018年11月完成工商注册登记以来,加紧开展河池小三峡旅游公司转让竞拍、六甲草洞洞穴开发、拔贡漂流建设等工作,并计划2019年4月对河池小三峡旅游公司进行收购,与旦洞村委签订正式合同并进行规划,结合拔贡下桥竹海风情节活动推进漂流项目。为全面推进全区旅游事业发展,区交旅投公司的招拍挂劣势、项目前期经费不足、公司法律顾问和办公用车未落实等问题亟待解决。

会议议定:区交旅投公司要有战略意识和长远规划,着力将优质旅游资源纳入公司管理盘子,扎实做好资源管理,为今后旅游大招商打好坚实基础。一是要厘清小三峡收购各项事宜,加快收购谈判工作;二是授权区交旅投公司对六甲草洞、拔贡下桥两个景区进行系统开发,要求旅投公司要抓好草洞、下桥一带旅游资源保护、管理和开发工作,积极与村委和当地群众沟通对接,尽快管控核心景区,确保旅游资源得到有效保护和管控,便于今后规划开发。

十六、审议调整2018年度审计项目计划的问题

会议听取了区审计局的汇报。

会议指出,根据《关于印发河池市金城江区2018年统一组织实施审计项目计划的通知》(金政办发〔2018〕49号)精神,区审计局已组织实施大部分审计项目,但还有金城江区刁江流域隘口段重金属污染综合整治工程、金城江区刁江流域金洞段重金属污染综合整治工程、金城江区五圩三境砒霜厂旧址废渣与污染土壤治理工程、金城江区妇幼保健院公共卫生服务业务用房项目工程、金城江区卫生监督所、疾控中心和城东社区卫生服务中心三个整合项目工程、金城江区花任水库建设项目工程等6个政府投资工程审计项目,由于送审建设单位在年内无法按时提供各项目结算送审资料,区审计局无法在年内完成6个项目结算审计,申请调减以上6个审计项目。

会议议定:同意调减以上6个审计项目。

十七、审议《公开招聘金城江区城投公司高层管理人员公告》

会议听取了区人力资源社会保障局的汇报。

会议指出,为解决区城投公司人员配备问题,公司提出面向社会公开招聘2名高层管理人员,区人力资源社会保障局根据规定起草了《公开招聘金城江区城投公司高层管理人员公告》,提请区人民政府审议。

会议议定:(一)同意区城投公司招聘高管2名,分别负责投融资管理和项目管理,另补充招聘1名财务人员。(二)各岗位人员职务和工作职责、职务要求、入职条件等要分开表述清楚,确保各岗位准确招到所需的专业人才。

十八、审议由区城投公司代区市场服务中心履行还借款手续的问题

会议听取了区市场服务中心的汇报。

汇报指出,区市场服务中心于2012年8月12日向河池农村信用合作联社借款2000万元用于投资河池农产品批发交易市场建设,加上原来遗留借款800万元,合计借款2800万元,中心已还了600万元,还有借款2200万元将于2019年8月11日到期。原计划将另一资产抵押给银行通过借新还旧方式处理银行借款,但是根据2016年12月23日下发的《关于做好资产整合包装工作的通知》的要求,中心已在规定的期限内将中心所辖资产产权证全部移交区城投公司。中心要求由区城投公司通过借新还旧方式帮助偿还借款,借款利息由中心按银行利率承担。区财政局同意市场服务中心意见,建议将农产品批发交易市场收益作为还款资金来源,避免不良政府债务。

会议议定:(一)鉴于区市场服务中心多宗资产只有土地证,一直未办理房产证,且目前资产包未变更到区国投公司的事实,决定将市场服务中心资产包予以退回。(二)同意区市场服务中心抵押该资产包向银行借款,利息等费用由中心自行承担。

十九、审议《河池市金城江区本级机关培训费管理办法》

会议听取了区财政局的汇报。

会议指出,为进一步推进厉行节俭、反对浪费制度体系建设和推进我区干部教育培训事业持续健康发展,区财政局、区委组织部、区人社局参照《河池市本级机关培训费管理办法》(河财行〔2018〕26号)文件,草拟了区本级管理办法,提请区人民政府审定后印发执行。

会议议定:原则同意提交审议的《河池市金城江区本级机关培训费管理办法》,请区财政局、区委组织部、区人社局联合行文印发执行。

二十、审议解决侧岭乡中心小学教师周转宿舍工程款的问题

会议听取了区教育局的汇报。

会议指出,金侧岭乡中心小学教师周转宿舍工程项目建设规模24套,总建筑规模813平方米,合同投资价101.5万元,于2015年6月开工建设,2016年3月6日竣工验收并交付使用。由于施工方工程审计材料滞后,结余资金超过两年未使用,被财政收回。据区审计局竣工结算审计,该项目总造价为1094445元。财政已累计拨付工程款80万元整,区教育局要求区财政支付结算该项目工程尾款294445元。

会议议定:同意从财政收回专户中安排294445元,用于支付侧岭乡中心小学教师周转宿舍工程尾款。

二十一、审议解决金城江区第十一小学停建的综合教学楼恢复建设的问题

会议听取了区教育局的汇报。

会议指出,为扩大区十一小校园规模,区十一小于2014年8月30日与广西华锡集团股份有限公司签订了《土地使用权置换合同》,与广西鼎丰房地产开发有限责任公司签订了《赞助学校建设校门及教学楼合同》。项目于2015年11月开始建设,2016年5月完成主体建设及部分装修。鼎丰公司因资金问题单方面终止了对综合教学楼的赞助,导致综合教学楼停建至今。广西城宇建设有限公司作为项目承建方,实际全额出资并建设了综合教学楼,项目招标控制价5514552.13元,目前已施工部分总价为4251147.66元。现广西城宇建设有限公司计划将综合教学楼建设完毕并交付使用,我区若通过政府购买形式接管停建的区十一小综合教学楼,区财政局建议从教育费附加专项经费(三年分期支付)落实建设资金。

会议议定:(一)同意恢复建设区十一小综合教学楼,并通过招投标重新确定建设方。(二)对已施工部分,按审计结果落实建设资金,建设资金从教育费附加专项经费中安排,按三年分期支付。

二十二、审议东江镇永康逸夫中心小学生活服务用房项目投资概算的问题

会议听取了区教育局的汇报。

会议指出,永康逸夫中心小学学生生活服务用房项目已取得项目建设规划许可证,正在开展项目勘察、施工图纸设计等工作,计划2019年5月底开工建设。该项目主要建设内容为生活服务用房(共6层,一二层为学生食堂,三至六层为学生宿舍)及购置生活设备(食堂设备、学生餐桌、学生床架及暖水供应设备),计划总投资951万元,其中:生活用房841万元,食堂设备63万元,学生餐桌10万元,学生床架27万元,暖水供应设备10万元。区教育局提请对该项目投资概算进行审批。

会议议定:同意该项目建设内容和投资概算,请区教育局加快推进项目建设。

二十三、审议《河池市金城江区推进“十大百万”扶贫产业提质增效实施方案(2018—2025年)》

会议听取了区脱贫攻坚指挥部产业专责小组的汇报。

会议指出,为确保贫困群众脱贫后有稳定、持续的收入来源,促进特色农业产业升级和可持续发展,区产业专责小组组织起草了《河池市金城江区推进“十大百万”扶贫产业提质增效实施方案(2018—2025年)》,着力推进肉羊、油茶、核桃、板栗、桑蚕、糖料蔗、“三特”水果、生态(富硒)农产品、淡水养殖、香猪(黑土猪)等扶贫产业。

会议议定:原则同意该实施方案,请按程序印发实施。

二十四、审议金城江区种畜场和品改站回建动工事宜

会议听取了区水产畜牧兽医局的汇报。

会议指出,位于六圩镇六圩社区板立屯的原金城江区种畜场和品改站土地被征用于河池市老虎山片区棚户区改造项目。根据国土、住建、环保、水产畜牧、工业集中区、五圩镇等单位和部门现场勘察结果,金城江区种畜场和品改站回建用地初定于五圩镇平桥村平桥屯,共2.5669公顷(折合38.5亩)。目前,种畜场和品改站回建项目已完成用地勘测定界技术报告书,列为金城江区重大项目。

会议议定:(一)同意金城江区种畜场和品改站回建项目选址意见,授权廖梦哲副区长审批。(二)请区水产畜牧兽医局积极向上争取资金,加快推进项目建设。

二十五、审议《自治区文物保护单位—河池文庙、覃炮墓保护范围及建设控制地带平面图》

会议听取了区文广新体局的汇报。

会议指出,根据《广西壮族自治区文化和旅游厅关于开展全国重点文物保护单位和自治区文物保护单位范围划定工作的通知》(桂文物函〔2018〕219号)要求,文物保护单位的保护范围和建设控制地带应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周边环境的历史和现实情况合理划定,确保文物保护单位的真实性和完整性。区文广新体局已会同国土、住建等部门已对辖区内的自治区文物保护单位“河池文庙”“覃炮墓”进行实地勘察,并划定了保护范围及建设控制地带,提请区人民政府审议。

会议议定:在不影响当地今后建设发展的前提下,原则同意划定的河池文庙、覃炮墓保护范围及建设控制地带。

二十六、审议第二批广西特色小镇申报名单的问题

会议听取了区住房城乡建设局的汇报。

会议指出,根据自治区住房城乡建设厅《关于开展第二批广西特色小镇申报的预通知》要求,区住房城乡建设局组织了河池镇、六甲镇编制申报材料,从特色小镇规模、规划、设施服务、经济、产业、发展及其它条件等各方面进行对比,建议申报六甲镇作为广西第二批特色小镇,并报请区人民政府审定。

会议议定:同意申报六甲镇为广西第二批特色小镇,请区住房城乡建设局按要求组织材料报送。

二十七、审议拨付2019年矿山及地灾聘用人员工资及社保的问题

会议听取了区国土资源局的汇报。

会议指出,区国土资源局自2014年成立以来,因编制人员不足,且矿山及地灾工作业务量大,参照其他县区做法,历年均向社会公开招聘技术人员。2019年,区国土资源局聘请19人从事矿山监管及地灾巡查等工作,2至12月需要支付其工资及社保共69万元。根据广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区国土资源厅《关于印发广西壮族自治区矿产资源专项收入使用管理办法的通知》(桂财建〔2012〕322号)精神,聘用人员工资及社保从上级下达的两权价款开支。2014年两权价款指标剩余589362.35元,因超过两年未使用,已于2019年1月收回财政统筹使用。特向区人民政府申请拨付69万元,用于支付聘用人员2019年2至12月工资及社保。

会议议定:(一)同意从收回的本级财政统筹资金中安排58.94万元,用于支付2019年矿山及地灾聘用人员工资、社保,不足部分从采矿权出让收入分成中安排。(二)请区国土资源管理部门按程序办理政府购买服务和专项资金拨付手续。

二十八、审议拨付拔贡坡降蔬菜基地项目工程款的问题

会议听取了区物价局的汇报。

会议指出,拔贡坡降蔬菜基地项目是区物价局实施的2016年市本级价格调节基金项目,项目总投资300万元,目前已竣工并审计完毕。根据合同约定,区物价局已按进度拨付工程款242.5万元,工程尾款57.5万元因超过2年未使用已退回国库统筹使用,区物价局请求从收回财政存量资金中安排57.5万元,用于结算项目工程款。

会议议定:同意从收回财政存量资金中安排57.5万元,用于结算项目工程款。

二十九、审议引进民间资本建设金城江工业集中区标准厂房项目的问题

会议听取了金城江工业集中区管委会的汇报。

会议指出,河池市金城江工业集中区标准厂房项目建设已完成项目立项、初步规划选址等相关前期工作,正开展建设用地征收工作和组卷向自治区人民政府报批。该项目计划通过PPP或EPC+F模式融资建设,根据多方洽谈,金城江工业集中区管委会认为中航长城大地建工集团广西军之力建筑工程有限公司提出的EPC建设模式符合我区实际,提请区人民政府审议。

会议议定:(一)同意引进民间资本建设金城江工业集中区标准厂房项目。(二)请姚良伟副区长组织工业集中区、工信、城投公司等单位,研究细化合作协议条款,并从税收、就业、融资等角度,仔细研究测算该项目引进民间的回报率和效益后,按程序报区委审定。

三十、审议《金城江区优化营商重点指标百日攻坚行动方案(送审稿)》

会议听取了区优化营商办公室的汇报。

会议指出,为深入贯彻落实自治区优化营商环境工作会议精神,促进全区营商环境整体提升,更好服务经济高质量发展,区优化营商办(设在区发展改革局)参照《自治区优化营商重点指标百日攻坚行动方案》,聚焦企业和群众关心和反映强烈的企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得电力、用水报装、获得信贷等6项营商环境重点指标,起草了《金城江区优化营商重点指标百日攻坚行动方案(送审稿)》,提交审议。

会议议定:原则同意该方案,请区政府办征求各单位意见后,按程序印发实施。

 

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