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《河池市金城江区本级政府投资项目投资评审管理办法》( 金政办发〔2018〕84号)的政策解读

2018-08-06 17:05     来源:财政局
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《河池市金城江区本级政府投资项目投资评审管理办法》(金政办发〔2018〕84号 )(以下简称《管理办法》)已于2018年8月6日印发,现将该文件相关内容解读如下:

一、制定《管理办法》的背景。

随着上级专项资金安排力度不断加大,河池市金城江区本级政府的融资或其他渠道安排的建设项目资金越来越多,面也越来越广,原于2013年制定的《关于对区本级政府性投资项目实施评审工作的通知》(金政发〔2013〕34号)、《关于印发河池市金城江区政府性投资评审管理办法的通知》(金办发〔2013〕76号),已不能满足区本级项目评审的需求,需修改和完善要求迫切。

二、制定《管理办法》的依据。

依据财政部《财政投资评审管理规定》(财建〔2009〕648号)、《关于印发广西壮族自治区财政投资评审管理办法的通知》(桂财办〔2012〕98号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强中央预算内投资管理的若干意见》(桂政办发〔2017〕35号)和《关于印发河池市本级政府投资项目投资评审管理办法的通知》(河政办发〔2015〕60号)。

三、制定《管理办法》的变动解释。

1.项目建设实施评审起点为50万元(含)。不再区分上级资金和本级资金,只要符合评审范围的资金,达50万元(含)的,一律列入评审范围;

2.对于按规定可在项目实施完成后再送审的项目(低于50万元),可由项目实施的轻重缓急自行决定,不再要求一定评审备案后才可实施;

3.增加评审时限的定义解释,包含预(概)算项目评审、结(决)算项目、变更项目评审、特殊项目(如需技术鉴定、试验等确定的项目)的评审,原评审管理办法无此解释;

4.增加八项暂缓开展评审工作的要求,原评审管理办法无此规定;

5.增加建设单位职责要求,原评审管理办法无此规定;

6.项目变更明确确定30万元(含)以上的一律备案,原文件规定工程量增减在30万元以上的,或者变更总造价超过中标价10%要求备案,变更规定容易造成理解不一,造成实行困惑;

7.增加评审工作的内容,原评审管理办法无此规定。

四、制定《管理办法》对评审工作局面有哪些改善?

1.明确项目评审工作范围,使符合开展评审工作要求的项目实现全覆盖;

2.对于符合要求可在项目建设实施完成后再开展评审,不影响项目的实施进度,也不影响支付进度;

3.新修改的管理办法对建设单位职责作了要求,对于完善项目管理有较大帮助;

4.明确项目变更备案的范围、界限,让建设单位容易理解;

5.评审工作时限作了具体解释,可依办法开展工作。

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