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河池市金城江区人民政府办公室关于印发深化小型水利工程管理体制改革5个配套文件的通知(金政办发〔2018〕78号)政策解读

2018-07-30 22:34     来源:河池市金城江区人民政府网
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一、出台的依据和必要性

根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实现水利改革发展新跨越的决定》(桂发〔2011〕22号)、水利部和财政部《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》(水建管〔2013〕169号)、自治区人民政府办公厅《转发水利厅等部门关于深化小型水利工程管理体制改革实施方案的通知》(桂政办发〔2014〕95号)以及自治区水利厅、编委办、财政厅、人社厅《关于加强基层水利服务体系建设的实施意见》等文件精神,为深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神,落实中央关于水利改革发展的决策部署,加强我区农村小型水利工程管理,建立科学的管理体制和良性运行机制,确保工程安全运行和效益充分发挥,按照河池市人民政府办公室《关于河池市深化小型水利工程管理体制改革实施方案》(河政办发2015〕130号)文件及水利厅、财政厅《广西深化小型水利工程管理体制改革验收办法》(桂水水管〔2017〕84号)文件要求,我区根据实际情况制定相关配套文件,符合中央、自治区的改革趋势,对我区水利工程管理体制改革具有十分重要的意义。

二、《聘用办法》的主要内容

本《聘用办法》全文共十三条。主要内容包括:

一是《聘用办法》第一条规定了出台《聘用办法》的目的和依据。第二条规定了办法的适用范围,第三条明确了水利工程的概念。

二是《聘用办法》第四条至第六条对小型水利工程管护人员的聘用方式、要求及程序进行规定。

三是《聘用办法》第七条第八条明确了管护人员的督查机构。对管护人员的具体工作范围及管理职责做出规定。第九条对管护人员聘用期限、管理模式、人工工资等做出规定。

四是《聘用办法》第十条和第十一条规定了管护人员的奖惩办法。

五是第十二、十三条规定聘用办法的解释权及施行时间。

三、工作要求

我区各级政府部门及其工作人员将《聘用办法》作为决策、审批、管理和服务的基本遵循,深化小型水利工程管理体制改革,贯彻落实中央关于水利改革发展的决策部署,加强我区农村小型水利工程管理,建立科学的管理体制和良性运行机制,确保工程安全运行和效益充分发挥,确保我区小型水利工程的运行、管理、开发、利用、维护等工作更上一个新台阶。

 

 

 

 

 

 

 

《河池市金城江区小型水利工程运行管理

制度》的政策解读

 

一、出台的依据和必要性

根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实现水利改革发展新跨越的决定》(桂发〔2011〕22号)、水利部和财政部《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》(水建管〔2013〕169号)、自治区人民政府办公厅《转发水利厅等部门关于深化小型水利工程管理体制改革实施方案的通知》(桂政办发〔2014〕95号)以及自治区水利厅、编委办、财政厅、人社厅《关于加强基层水利服务体系建设的实施意见》等文件精神,为深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神,落实中央关于水利改革发展的决策部署,加强我区农村小型水利工程管理,建立科学的管理体制和良性运行机制,确保工程安全运行和效益充分发挥,按照河池市人民政府办公室《关于河池市深化小型水利工程管理体制改革实施方案》(河政办发2015〕130号)文件及水利厅、财政厅《广西深化小型水利工程管理体制改革验收办法》(桂水水管〔2017〕84号)文件要求,我区根据实际情况制定相关配套文件,符合中央、自治区的改革趋势,对我区水利工程管理体制改革具有十分重要的意义。

二、《管理制度》的主要内容

本《管理制度》全文共三十一条。主要内容包括:

一是《管理制度》第一条规定了出台《管理制度》的目的。第二条规定了管理制度的适用范围,第三条和第四条对小型水利工程的主管部门职责和管理制度做出规定。

二是《管理制度》第五条明确小型水利工程的权属。第六条至第十二条明确不同性质小型水利工程的管护主体的具体工作及职责。第十三条政府和主管部门对小型水利工程管理单位及个人对工程管护的规定。第十四条和第十五条明确不同性质小型水利工程管理经费的来源及登记制度。第十六条和第十七条对有条件开展经营活动的水利工程对其运行管理做出规定。

三是《管理制度》第十八条、第十九条对工程管理范围内的土地及附着物明确其权属。第二十条出现严重影响水利工程安全的其它情况的解决进行规定。第二十一条至第二十五条列举了在水利工程管理范围内禁止活动的具体情形,第二十六条和第二十七条规定了相应情况发生变化和水事纠纷需要调整的具体情形

四是《管理制度》第二十八条和第二十九条规定了工程管理的奖惩办法。

五是第三十、三十一条规定管理制度的解释权及施行时间。

三、工作要求

我区各级政府部门及其工作人员将《管理制度》作为决策、审批、管理和服务的基本遵循,深化小型水利工程管理体制改革,贯彻落实中央关于水利改革发展的决策部署,加强我区农村小型水利工程管理,建立科学的管理体制和良性运行机制,确保工程安全运行和效益充分发挥,确保我区小型水利工程的运行、管理、开发、利用、维护等工作更上一个新台阶。

 

 

《河池市金城江区农村饮水安全工程水源

管理暂行办法》的政策解读

 

一、出台的依据和必要性

根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实现水利改革发展新跨越的决定》(桂发〔2011〕22号)、水利部和财政部《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》(水建管〔2013〕169号)、自治区人民政府办公厅《转发水利厅等部门关于深化小型水利工程管理体制改革实施方案的通知》(桂政办发〔2014〕95号)以及自治区水利厅、编委办、财政厅、人社厅《关于加强基层水利服务体系建设的实施意见》等文件精神,为深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神,落实中央关于水利改革发展的决策部署,加强我区农村小型水利工程管理,建立科学的管理体制和良性运行机制,确保工程安全运行和效益充分发挥,按照河池市人民政府办公室《关于河池市深化小型水利工程管理体制改革实施方案》(河政办发2015〕130号)文件及水利厅、财政厅《广西深化小型水利工程管理体制改革验收办法》(桂水水管〔2017〕84号)文件要求,我区根据实际情况制定相关配套文件,符合中央、自治区的改革趋势,对我区水利工程管理体制改革具有十分重要的意义。

二、《管理暂行办法》的主要内容

本《管理暂行办法》全文共三十五条。主要内容包括:

一是《管理暂行办法》第一条规定了出台《管理暂行办法》的目的。第二条规定了管理暂行办法的适用范围,第三条至第四条明确相关部门的监督管理职责及单位个人对饮用水源保护的义务。

二是《管理暂行办法》第五条和第六条对饮用水源保护区范围的划分和饮用水源标准做出具体规定。

三是《管理暂行办法》第七条列举在饮用水源保护区范围内禁止活动的具体情形。

四是《管理暂行办法》第八条至第十四条规定负责水质安全管理的管理机构及从业人员的工作职责及工作制度。

五是《管理暂行办法》第十五至第十九条明确了各乡镇人民政府、住建、国土、农业、林业、水产畜牧等主管部门权责清单包括的内容。第二十条至第三十三条,列举了违反本办法第七条任一情形下所需承担的法律责任,明确对取水、排污单位造成水源污染的责任事项和追责情形的规定。

六是《管理暂行办法》第三十四条和第三十五明确本办法未规定事宜依据的法律法规及办法施行时间。

三、工作要求

我区各级政府部门及其工作人员将《聘用办法》作为决策、审批、管理和服务的基本遵循,深化小型水利工程管理体制改革,贯彻落实中央关于水利改革发展的决策部署,加强我区农村小型水利工程管理,建立科学的管理体制和良性运行机制,确保工程安全运行和效益充分发挥,确保我区小型水利工程的运行、管理、开发、利用、维护等工作更上一个新台阶。

 

 

《河池市金城江区小型水利工程维修养护资金使用管理办法》的政策解读

 

一、出台的依据和必要性

根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实现水利改革发展新跨越的决定》(桂发〔2011〕22号)、水利部和财政部《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》(水建管〔2013〕169号)、自治区人民政府办公厅《转发水利厅等部门关于深化小型水利工程管理体制改革实施方案的通知》(桂政办发〔2014〕95号)以及自治区水利厅、编委办、财政厅、人社厅《关于加强基层水利服务体系建设的实施意见》等文件精神,为深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神,落实中央关于水利改革发展的决策部署,加强我区农村小型水利工程管理,建立科学的管理体制和良性运行机制,确保工程安全运行和效益充分发挥,按照河池市人民政府办公室《关于河池市深化小型水利工程管理体制改革实施方案》(河政办发2015〕130号)文件及水利厅、财政厅《广西深化小型水利工程管理体制改革验收办法》(桂水水管〔2017〕84号)文件要求,我区根据实际情况制定相关配套文件,符合中央、自治区的改革趋势,对我区水利工程管理体制改革具有十分重要的意义。

二、《管理办法》的主要内容

本《管理办法》全文共十六条。主要内容包括:

一是《管理办法》第一条规定了出台《管理办法》的目的。第二条规定了管理办法的适用范围,第三条至第五条明确小型水利工程维修养护的概念、经费来源及资金管理的基本原则。

二是《管理办法》第六条至第八条对小型水利工程维修养护资金的申报和审核程序进行规定。

三是《管理办法》第九条至第十二条规定了对小型水利工程维修养护资金使用管理的具体情形。

四是《管理办法》第十三条和第十四条规定了维修养护资金的督查检查制度。

五是第十五、十六条规定管理办法的解释权及施行时间。

三、工作要求

我区各级政府部门及其工作人员将《管理办法》作为决策、审批、管理和服务的基本遵循,深化小型水利工程管理体制改革,贯彻落实中央关于水利改革发展的决策部署,加强我区农村小型水利工程管理,建立科学的管理体制和良性运行机制,确保工程安全运行和效益充分发挥,确保我区小型水利工程的运行、管理、开发、利用、维护等工作更上一个新台阶。

 

 

《河池市金城江区河道堤防工程运行

管理制度》的政策解读

 

一、出台的依据和必要性

根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实现水利改革发展新跨越的决定》(桂发〔2011〕22号)、水利部和财政部《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》(水建管〔2013〕169号)、自治区人民政府办公厅《转发水利厅等部门关于深化小型水利工程管理体制改革实施方案的通知》(桂政办发〔2014〕95号)以及自治区水利厅、编委办、财政厅、人社厅《关于加强基层水利服务体系建设的实施意见》等文件精神,为深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神,落实中央关于水利改革发展的决策部署,加强我区农村小型水利工程管理,建立科学的管理体制和良性运行机制,确保工程安全运行和效益充分发挥,按照河池市人民政府办公室《关于河池市深化小型水利工程管理体制改革实施方案》(河政办发2015〕130号)文件及水利厅、财政厅《广西深化小型水利工程管理体制改革验收办法》(桂水水管〔2017〕84号)文件要求,我区根据实际情况制定相关配套文件,符合中央、自治区的改革趋势,对我区水利工程管理体制改革具有十分重要的意义。

二、《管理制度》的主要内容

本《管理制度》全文共九条。主要内容包括:

一是《管理制度》第一条规定了出台《管理制度》的目的和依据。第二条规定了管理制度的适用范围。

二是《管理制度》第三条至第五条明确金城江区各乡镇辖区内河道堤防工程的管护主体、监督管理机构、河道堤防的管护内容及标准。

三是《管理制度》第六条和第七条明确河道堤防工程运行管理维护的经费来源。

四是《管理制度》第七条和第八条规定了是规定管理制度的解释权及施行时间

三、工作要求

我区各级政府部门及其工作人员将《管理制度》作为决策、审批、管理和服务的基本遵循,深化小型水利工程管理体制改革,贯彻落实中央关于水利改革发展的决策部署,加强我区农村小型水利工程管理,建立科学的管理体制和良性运行机制,确保工程安全运行和效益充分发挥,确保我区小型水利工程的运行、管理、开发、利用、维护等工作更上一个新台阶。

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