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2025年,金城江区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕上级党委、政府法治政府建设决策部署,聚焦中心工作,狠抓任务落实,法治政府建设取得新进展、新成效。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下:
(一)强化统筹协调,法治建设合力进一步增强。一是完善工作机制。健全依法治区议事协调、督促落实机制,组织召开2024年度党政主要负责人专题述法工作会议,进一步压紧压实各级党政领导干部法治建设第一责任人职责。二是狠抓规划落实。对标对表自治区及河池市“十四五”时期法治建设“一规划两方案”和“八五”普法规划要求,全力推进各项指标落实,确保任务如期完成。三是深化法治改革。将改革成效纳入年度法治督查重点内容,着力推动解决法治领域体制机制障碍。
(二)聚焦依法行政,政府权力运行进一步规范。一是严格履行重大行政决策程序。截止11月,政府法制机构共审核行政规范性文件4件、重大行政决策3件,办理各类文件、协议(合同)等一般性事务合法性审查156件,出具正式法律意见书67份,参与协调处理政府重大法律事务29次。二是全面提升行政执法质量。顺利完成年度行政执法资格考试组织工作,参考人员通过率97.6%。扎实开展涉企行政执法突出问题专项整治,排查并整改问题9个,整改率达100%。举办行政执法能力提升培训班,有效促进执法行为规范。三是深化行政复议与应诉工作。全年共收到行政复议申请23件(受理21件、不予受理2件),积存案件5件,已作出行政复议决定书28件(含上年积存5件)。其中,经调解后申请人撤回申请终止案件5件,复议后败诉率为0。严格落实行政机关负责人出庭应诉机制,行政机关负责人出庭应诉率达100%。四是强化执法监督与司法协同。围绕安全生产、食品安全、环境保护等重点领域开展执法监督检查,实地核查企业45家。建立“人大代表+执法监督”联动模式,推动设立“行政执法监督联络点”39个。通过府院联动机制,全年裁定准予强制执行6件。反向衔接案件73件,制发《检察意见书》26份,行政处罚建议采纳率超过92%,有效消除监管空白。
(三)优化政务服务,法治化营商环境进一步改善。一是深化“放管服”改革。截至2025年11月,全区1380项政务服务事项实现100%网上可办,全程网办率提升至94.49%,即办件占比达47.9%。全面清理取消各类证明材料340项,事项承诺提速率达70.4%,“最多跑一次”事项全覆盖。企业备案核准审批事项承诺时限大幅压缩至3个工作日内,平均提速率85%以上。2025年共备案、核准、审批项目534个,计划总投资约36.58亿元。二是创新监管方式。2025年完成463家企业的部门及部门联合“双随机、一公开”检查,全年免予、不予、从轻、减轻处罚案件187件,召开行政指导或约谈会10次,对经营主体作出准予信用修复决定974家次,清理违反公平竞争政策文件7份。三是精准服务市场主体。开展“民法典进企业”等沉浸式普法活动3场次,全年提供法律咨询300余人次,受理法律援助案件44件。
(四)践行法治为民,社会治理效能进一步提升。一是筑牢公共安全底线。出动食品执法人员3241人次,检查各类经营主体3000余家次,发现问题279条并督促整改,立案查处案件20起。“铁拳”执法行动办结案件367件,罚款400.02万元,移送涉嫌犯罪案件1起,多个案例获评自治区、市级优秀典型案例。办结消费投诉1986件、举报271件,为消费者挽回经济损失227.51万元。二是有效化解社会矛盾。全区各级人民调解委员开展排查2382次,成功调处矛盾纠纷270件,调处成功率100%。通过府院联动机制,成功协调处理行政争议2起,“芳姐调解室”成功调处纠纷1063起。三是提升全民法治素养。推动“八五”普法规划深入实施,开展习近平法治思想宣传宣讲活动19场。加强法治文化阵地建设,实现全区144个村(社区)法治宣传栏全覆盖。深入实施“法律明白人”培养工程,年内培训1000余人次。结合重要节点,面向企业、乡村、社区开展普法宣传,发放宣传资料数万份。
(五)强化权力监督,政府治理能力进一步夯实。一是自觉接受各方监督。自觉接受人大及其常委会和政协监督,认真执行各项决议决定,定期报告工作。自觉接受司法、社会和舆论监督。二是深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。三是加强审计监督。聚焦重大政策落实、财政预算执行、民生资金使用等重点领域,依法全面履行审计监督职责。
(一)法治建设统筹均衡性不足。部分单位对法治环节嵌入和风险防范考量不足,“重业务、轻法治”,基层法治力量相对薄弱,专业人才储备不足。
(二)执法规范化水平有待提升。部分执法人员能力有待提高,执法不严、程序不规范、文书制作不标准等问题偶有发生,执法监督机制的刚性和实效性有待进一步增强。
(三)行政争议化解成效不显著。行政争议多元化解机制协同效能尚未完全发挥,府院联动、部门协作需进一步提升。部分司法建议落实反馈不够及时、彻底,普法宣传精准度和覆盖面有待加强。
(四)重点领域风险防控不到位。食品、药品、特种设备等重点领域的安全风险隐患仍需高度关注,监管能力和水平有待进一步提升。
(一)强化顶层设计,凝聚更强法治合力。持续发挥区委全面依法治区办统筹协调作用,压实各级党政主要负责人第一责任人职责,高质量谋划下一阶段法治建设规划。
(二)深化依法行政,规范权力运行环节。持续抓好新修订《行政复议法》的贯彻实施,严格落实重大行政决策程序,加强合法性审查。深化行政执法体制改革,持续提升行政执法质量和效能,强化执法监督,规范执法行为。
(三)创新社会治理,维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。强化重点领域安全监管,守住安全底线。深化普法宣传教育,增强全民法治观念。
(四)健全监督体系,提升政府治理效能。强化对行政权力的制约和监督。全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。加强审计监督,提升政府公信力和执行力。
河池市金城江区人民政府
2025年12月31日
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