白土乡2025年法治政府建设工作报告

白土乡2025年法治政府建设工作报告

2025年，白土乡在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实上级关于法治政府建设的决策部署，紧扣高质量发展主题，将法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程，扎实推进依法行政、规范执法、优化服务等重点任务，法治政府建设取得阶段性成效。现将全年工作报告如下：

一、主要工作措施

（一）坚持政治引领，筑牢法治建设根基

1.深化理论武装，提升法治素养。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入乡党委理论学习中心组学习计划和干部教育培训核心课程，构建“集中学习+专题培训+实践研讨”三位一体学习体系。全面贯彻习近平法治思想专题学习5次，举办“法治政府建设”专题讲座3场，覆盖乡、村两级干部200余人次，实现执法人员、村（社区）“两委”成员、法律明白人培训全覆盖。同步组织学习党的二十届四中全会精神和中央八项规定精神，引导干部职工对标对表开展自我剖析，将法治理念转化为履职尽责的行动自觉。

2.健全责任体系，压实工作责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，优化乡法治政府建设领导小组架构，明确乡党委书记第一责任人职责、乡长直接责任，建立“季度研判、半年督查、年度考核”常态化工作机制。将法治政府建设纳入全乡发展总体规划和年度重点工作，把法治履职情况纳入干部绩效考核体系，实施领导干部法治建设述职评议制度，形成“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动”的工作格局。

3.厚植法治氛围，凝聚共治合力。健全基层法律服务网络，在全乡11个村（社区）规范悬挂“法律明白人”公示牌，配齐配强调解员11名、法律明白人55名，联合“三官一律”20人组建法治服务团队，构建“一村一法律顾问、一村一调解小组”的基层法治服务体系。全年组织“三官一律”下村开展法治宣传10次，参与矛盾纠纷调处8次，通过“田间地头讲法、院坝会议释法、案例剖析普法”等形式，让法治宣传融入日常生产生活，提升群众法治知晓率和认同感。

（二）优化服务供给，推进治理法治化

1.推进行政服务下沉，提升便民效能。针对乡村居民居住分散、办事不便的痛点，实施便民服务中心升级改造工程，整合社保、民政、耕地保护、残联等高频民生服务事项，设立综合服务窗口4个，推行“一窗受理、一次告知、一站办结”服务模式，压缩办理时限30%以上。建立“特殊群体绿色通道”，组织乡、村两级干部为行动不便的老人提供老龄生存认证、养老金资格认证等上门服务80余次，实现“群众少跑腿、服务送到家”。

2.深化政务公开透明，保障群众权利。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，健全政务公开目录体系，重点公开重大项目建设、财政资金使用、招投标流程、人事任免等关键信息25条，通过政务公开栏、村（社区）公示墙等平台及时发布，主动接受群众监督。规范政府信息依申请公开办理流程，保障群众的知情权、参与权和监督权。

3.规范决策运行机制，筑牢法治屏障。建立健全“事前审查、事中参与、事后评估”的决策法治化机制，聘请专业法律顾问全程参与重大项目投资、行政规范性文件制定等决策环节，今年以来累计提供法律意见5次，确保决策合法合规。优化重大事项决策程序，对涉及群众切身利益的事项，通过座谈会、征求意见函等形式广泛听取民意，实现“法律顾问把关+群众参与监督”的双重保障。

（三）健全制度体系，强化依法行政能力

1.严格文件管理，提升制度质量。严格执行规范性文件“立项、起草、审核、公布、清理”全流程管理，强化合法性审核和公平竞争审查，确保制度建设与时俱进、务实管用。建立文件动态评估机制，定期对现行制度的执行效果进行跟踪问效，及时修订完善与实际工作不符的条款。

2.完善内部治理，规范权力运行。聚焦“用制度管权、管事、管人”，健全完善财务管理制度、政府投资项目管理办法、突发事件应急预案等。构建覆盖行政运行各环节的制度体系。规范议事决策程序，严格执行“三重一大”集体决策制度，确保行政行为有章可循、有据可依。

（四）规范执法行为，提升行政执法效能

1.优化执法体系，强化重点监管。深化行政执法体制改革，整合安全生产、生态环保、矿产资源保护等领域执法力量，建立“乡级统筹、部门联动、联合执法”工作机制，破解基层执法“力量分散、权责交叉”难题。聚焦重点领域监管，全年开展矿山安全生产检查40余次，排查整治废弃煤窑19个；联合交警部门开展道路交通安全整治12次，消除安全隐患36处；对龙江河流域、集中式饮用水水源地等生态敏感区域开展专项排查，覆盖规模养殖企业2家、养殖大户15户、采矿企业16家，排查“散乱污”点位106个，出动人员300余人次，实现生态环境安全零事故。

2.严格执法程序，提升执法水平。全面落实行政执法“三项制度”（行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核），统一执法文书格式，规范自由裁量权基准，确保执法行为合法规范。加强执法队伍建设，组织16名持证执法人员参加业务培训5次，邀请法律顾问开展案例教学3场，提升执法人员专业素养和实战能力。今年以来，我乡无行政复议、行政诉讼败诉案件。

（五）深化矛盾化解，筑牢社会稳定防线

1.构建多元调处机制，提升化解效能。健全“乡综治中心+村调委会+网格调解员”三级矛盾纠纷化解体系，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，联动派出所、司法、林业等部门建立“一站式”调处平台，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。全年成功调处土地权属、邻里纠纷等各类矛盾24件，调解成功率达96%，其中通过“法理+情理”融合调解复杂纠纷6件。

2.创新普法形式，增强宣传实效。深化“一村（社区）一法律顾问”工作，结合矛盾纠纷调处开展“以案释法”活动18次，让群众在纠纷化解中学习法律知识。创新普法载体，借鉴“萤火虫”普法团队经验，开展普法宣传10次，制作法治宣传短视频15条，通过村微信群等平台推送，覆盖群众5000余人次。打造“田间地头普法”品牌，针对留守老人、青少年等重点群体开展精准普法，提升普法针对性和实效性。

3.规范信访工作，依法回应诉求。严格落实《信访工作条例》，建立“诉求受理、分类办理、限时答复、跟踪督办”闭环机制，规范信访事项办理流程。推行领导干部接访约访制度，乡领导班子成员全年下访约访12次，接待群众50人次，解决信访积案3件。全年依法受理信访事项16件，办结率、群众满意率均达100%，实现“信访问题依法办、群众诉求有人应”。

（六）强化监督制约，规范权力运行

1.自觉接受民主监督。严格执行向乡人大报告工作制度，全年向人大报告法治政府建设、重大项目推进等工作，主动接受执法检查和专项调研。自觉接受纪检监察监督，支持纪检监察机关依规依纪履职，全年开展廉政警示教育3次。主动接受社会舆论监督，畅通12345政务服务热线、群众意见箱等监督渠道，回应社会关切8次。

2.强化基层权力监督。聚焦村级“三资”管理、惠民政策落实等重点领域，全面公开村级重大决策、项目建设、资金使用等信息68条，实现权力运行全程透明。建立村级事务“四议两公开”监督机制，确保惠民资金、项目落地见效。

二、存在的主要问题

（一）法治思维能力有待提升。部分干部运用法治思维破解发展难题、化解复杂矛盾的意识和能力不足，对新形势下法治建设的规律性认识不够深刻，存在“重行政手段、轻法律手段”的倾向。

（二）执法规范化水平仍需提高。执法队伍专业化建设比较滞后，部分执法人员程序意识不强，执法记录、案卷归档等工作不够规范；执法装备保障不足，难以满足复杂场景执法需求。

（三）普法宣传实效性有待增强。普法形式仍以传统方式为主，创新不足，针对留守老人、青少年等重点群体的精准普法覆盖面不够；普法队伍力量薄弱，“法律明白人”作用发挥不够充分。

三、下一步工作打算

（一）深化法治理念培育，提升履职能力。建立习近平法治思想常态化学习机制，将法治培训纳入干部教育培训必修课，采取“专题讲座+案例研讨+现场教学”模式，全年计划组织培训不少于8次。借鉴廉江市“链条式培训”经验，开展执法人员业务技能比武、法治知识竞赛等活动，以考促学、以赛促练，提升干部法治思维和实践能力。

（二）推进执法规范化建设，增强执法效能。进一步完善行政执法体制，优化执法流程，细化自由裁量权标准，全面推行“柔性执法”“说理式执法”。加强执法装备升级，配备执法记录仪、便携式检测设备等装备10台（套）；建立执法案卷评查机制，每季度开展一次专项检查，提升执法规范化水平。

（三）创新普法宣传模式，扩大覆盖范围。打造“线上+线下”立体化普法平台，线上依托微信公众号、短视频平台推送法治宣传内容，线下建设村级法治文化阵地，壮大普法队伍力量，对55名“法律明白人”开展专题培训4次，组建志愿者普法服务队，针对重点群体开展“订单式”普法，提升普法实效性。

（四）完善矛盾化解机制，筑牢稳定根基。深化“一站式”矛盾纠纷调处中心建设，培育发展土地、婚姻家庭等行业性专业调解组织；借鉴“法庭+N”多元解纷模式，加强与法院、司法所联动，提升复杂纠纷化解能力。强化社会稳定风险评估，实现重大决策、重点项目风险评估全覆盖，从源头上防范化解矛盾纠纷。

                 河池市金城江区白土乡人民政府

2025年12月28日