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关于中央环境保护督察组交办群众举报 问题(第一批受理编号D450000201806080011)办理情况的通报
发布部门:区信息中心   2018年06月12日 20:38:04  浏览:304   <返回>

河池市金城江区人民政府

关于中央环境保护督察组交办群众举报

问题(第一批受理编号D450000201806080011)办理情况通报

 

201868日接到市人民政府转来《中央环境保护督察“回头看”广西迎检工作领导小组关于认真办理中央环境保护督组交办群众举报问题(第批)的通知》(桂环督信〔20189号),针对群众反映蝴蝶会KTV建在居民区12年,周边居民、学校、政府单位,产生噪音影响附近居民的学习工作休息,认为违反娱乐场所管理条例。强烈要求其改址。昨天高考期间晚上10:30之后仍然营业产生噪声违反河池市在中高考期间的噪声管理规定。高考考生受到影响。要求严肃处理。的问题,金城江区委、区政府高度重视,立即于2018年6月8日组织区环保、文广等部门工作人员对蝴蝶会KTV进行了突击检查现将调查处理情况通报如下:

一、基本情况

群众反映的蝴蝶会KTV为金城江区蝴蝶会娱乐城,地址金城江区金福路逸景花园门面一、二层,统一社会信用代码92451201MA5KG80E85,经营者陈祖耀。该娱乐城建设项目于2005年3月由原河池市文化局依法进行审批后设立,环境影响登记表于2007年2月26日获得金城江环境保护局审批,项目地址逸景花园为商住混合楼,其中一层为非住宅楼,二层为商业楼,三层至七层为住宅楼,西侧及西北侧均为阳光嘉苑小区住宅楼,东侧为河池市民政局及住宿区,南面为临街道路金福路,所处地段根据2003年河池市总体规划为商业及文化设施用地,2012年控规后划为市属办公用地。

该娱乐城设有13个包厢,其中一楼4个,二楼9个,小包厢(5个)有1个主音箱、1个副音箱,大包厢(8)设有2个主音箱、2个副音箱,正常营业时间为19:00至次日凌晨1:50。该娱乐城因噪声扰民问题多次被周边群众投诉,金城江环境保护局多次会同金城江区文化广电新闻出版体育局对该娱乐城进行现场调查处理,最近于2017年11月14日下发《责令改正违法行为决定书》(金环违改字〔2017〕60号)要求该娱乐城立即对外墙风机、包厢音箱设备采取隔音降噪措施,确保噪声达标排放。该娱乐城采取了以下整改措施:更换旧的外墙风机,包厢音箱设备降低音量、天花板安装隔音棉,对包厢天花板的排污管、水管、电线槽等利用隔音棉包装进行隔音。

在接到中央环保督察组转办的信访案件后,金城江区环境保护局环境监测站工作人员在没有提前通知的情况下于6月8日22:39至次日凌晨0:03对该娱乐城进行突击噪声监测,按照相关规范要求在该娱乐城三楼设置2个采样点、一楼门口厂界外设置1个采样点。根据《监测报告》(金环监声字〔2018〕3号)监测结果,该娱乐城三楼2个采样点噪声等效声级未超标但最大声级超标,一楼厂界噪声等效声级55dB(标准限值50dB)最大声级73.8dB,一楼门口靠近交通干道,行人及交通噪声对一楼厂界噪声及最大声级有较大影响。6月11日23:00左右,金城江区环境保护局计划再次对该娱乐城进行突击噪声监测,因天气条件不符合要求延迟开展相关工作,如有监测结果超标,将依法依规查处。

二、调查核实情况

经现场核查,举报人投诉的蝴蝶会KTV选址违反娱乐场所管理条例问题和今年高考期间晚上10:30以后营业噪声影响高考考生问题部分属实。

(一)关于金城江蝴蝶会娱乐城经营地点违反《娱乐场所管理条例》的问题不属实。

金城江蝴蝶会娱乐城于2005年3月由原河池市文化局按照1999年7月1日起施行的《娱乐场所管理条例》要求,依法进行审批后设立。2006年1月29日国务院令第458号发布了新的《娱乐场所管理条例》,明确规定娱乐场所不得设立在居民住宅楼内(含商住两用楼)和居民住宅区。但是按照“《文化部关于〈娱乐场所管理条例〉贯彻执行中若干问题的意见》文市发〔2006〕31号三、歌舞娱乐场所营业面积和消费者数量核定……新《条例》实施以前依法设立的歌舞娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员,或者变更《娱乐经营许可证》载明的事项、申请重新核发娱乐经营许可证的,按照新设立的歌舞娱乐场所的审批程序和标准进行审批。……”的有关规定,金城江蝴蝶会娱乐城在新条例实施前已取得《娱乐经营许可证》,且不属于文市发〔2006〕31号文中有改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员,或者变更《娱乐经营许可证》载明的事项、申请重新核发娱乐经营许可证的情况,其《娱乐经营许可证》合法有效。

2012年7月1日河池市文化广播影视管理局将河池市城区文化市场事权下放给金城江区文化广播影视管理局(现金城江区文化广电新闻出版体育局,以下简称区文广新体局)。按照《娱乐场所管理办法》(文化部令第55号)第十七条“娱乐经营许可证有效期2年。娱乐经营许可证有效期届满30日前,娱乐场所经营者应当持许可证、工商营业执照副本以及营业情况报告到原发证机关申请换发许可证。原发证机关应当在有效期届满前按照设立条件做出是否准予延续的决定,逾期未做决定的,视为准予延续。”的规定和《文化部关于贯彻〈娱乐场所管理办法〉娱乐经营许可证载明事项的通知》(文市发2013〔2013〕12号)“六、其他要求(二)各级文化主管部门应当在2013年12月31日前,完成娱乐经营许可证的换发工作。娱乐经营许可证载明事项未发生改变的,应当及时予以换发;发生变更的应当按照《娱乐场所管理办法》重新审核。”的要求,金城江蝴蝶会娱乐城的《娱乐经营许可证》分别于2013年3月、2015年3月、2017年3月按时参加年审换证,且其《娱乐经营许可证》载明事项未发生改变区文广新体局依法予以其换发《娱乐经营许可证》。因此,金城江蝴蝶会娱乐城不存在选址违反《娱乐场所管理条例》的问题。

(二)关于今年高考期间晚上10:30以后营业噪声影响高考考生的问题属实。

2018年6月5日,金城江区文广新体局在娱乐场所等工作微信群转达了《河池市人民政府关于2018年普通高考期间考试环境治理的通告》,各场所业主均回复“收到”。

6月6日8时至11时,区文化执法人员依法对城区的夜色金都、港湾、火焰山、网鲨网咖、蝴蝶会、锦都、已网情深等文化经营单位进行检查,重点提醒文化娱乐场所控制音量,不要接纳未成年人进入消费,不得影响考生高考,并填写现场检查记录。

6月7日凌晨0点整,我区12318(文化市场举报电话)接到尾号为8299的举报人电话称:“自己是住在蝴蝶会楼上的业主,家里今年有高考的考生,但是蝴蝶会从10点半到12点一直在营业,影响考生休息。”接到举报后,我区文化执法人员即赶到现场进行了处理。6月7日区文广新体局再次把通告转发给业主,强调各场所必须严格按照通告的有关要求执行,各歌舞娱乐场所均表示7日晚上停业。7日晚上8时,我区文化综合执法人员会同市文化综合执法人员再次对城区文化市场进行执法检查,发现各歌舞娱乐场所均已经按照承诺停止营业。

根据《河池市人民政府关于2018年普通高考期间考试环境治理的通告》要求,2018年6月6日至6月8日,金城江城区,特别是考点周边的娱乐场所、机关单位和居民住房在中午午休时间及晚上10:30后,停止一切可能影响考生休息的娱乐活动。该娱乐城虽然距离学校及高考考点较远,但6月6日晚正常营业产生的噪声可能对周边住宿考生有一定影响,情况属实。

三、整改工作情况

(一)已责成该娱乐城降低音箱设备音量,并对包厢隔音设施进行全面检查,发现漏音或者结构传声的设施立即采取有效整改措施

(二)该娱乐城营业时产生的低频噪声可能通过墙体、管线等结构传声对楼上住户造成影响,目前金城江区环境保护局无相关监测设备,正在请示河池市环境保护局提供技术支援。

四、下一步工作打算

(一)要求该娱乐城继续完善隔音降噪措施,加强对工作人员的管理,减少营业时噪声对周边环境的影响

(二)区文广新体局继续贯彻至少每月检查一次、遇重要节假日及重大活动时开展专项检查的文化市场长效监管机制,确保文化市场经营单位无超时经营等违规经营行为

                  

 

2018612  

 
       

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