河池市高铁站站前广场、交通枢纽及配套路网工程社会稳定风险分析报告结论公示

现阶段，河池市国有资产投资经营有限责任公司作为项目建设单位在推进河池市高铁站站前广场、交通枢纽及配套路网工程建设，根据《河池市高铁站站前广场、交通枢纽及配套路网工程建设项目可行性研究报告（水电站工程）》（中国中铁二院工程集团有限责任公司，2020年4月）及其批复，项目涉及金城江区东江镇永兴村、永康社区，建设征地总面积为454.31亩，大多数为永康社区加基队集体土地，征地款项采取PPP项目公司支付，征地资金较为充足；项目征地后面临的土地安置问题，建设单位已将情况上报金城江征地办，待核实达到安置标准后，初步考虑沿金宜路安置农民土地。该项目建设征地范围内主要为林地以及一般农田，不涉及拆迁民房等情况。

基于上述情况，河池市国有资产投资经营有限责任公司作为该项目建设单位，及时组建了风险评估工作小组，进行风险评估的各种准备，制定评估方案，入户摸底调查，了解社情民意。同时向有关涉法单位和个人咨询，广泛听取意见和建议。

根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资〔2012〕2492号)《关于印发广西壮族自治区发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（桂发改投资〔2013〕833号），对河池市高铁站站前广场、交通枢纽及配套路网工程建设工程进行了全面认真的社会稳定风险分析、评估，形成社会稳定风险评估报告如下：

一、项目概况

（一）项目建设单位

河池市国有资产投资经营有限责任公司。

（二）建设地点

拟建项目地址位于河池市金城江区东江镇。

（三）工程任务及建设规模

本次建设工程主要为贵南高铁河池市高铁站站前广场、交通枢纽及配套路网，占地为645.51亩，含双层站前广场1座，公交首末站1座，长途客运站1座，以及站区范围内东江二路、东江四路以及站前大道所形成的环形道路工程。站前广场底层占地面积为91094平方米，上层占地面积为89686平方米，上层两处商业设施总建筑面积为45750平方米；公交首末站占地面积为14033平方米，建筑面积为4330平方米；长途客运站占地面积为45362平方米，建筑面积为7500平方米。站前大道工程段起于金宜大道，终点与本次工程中东江二路平面交叉，路线全长为479米，为宽30米的双向四车道次干路；东江二路工程段起于与站前大道的交叉口，终点止于与本次工程中东江四路的交叉口，路线全长为476米，为宽40米的双向六车道主干路，其中下穿贵南铁路段需以公路桥形式通过，桥梁全长117米；东江四路工程段起于金宜大道，终点与本次工程中东江二路平面交叉，路线全长为588米，为宽30米的双向四车道次干路。

（四）项目建设的必要性

项目位于河池市东江镇永兴村，站区建成后将汇集铁路交通、公交车、出租车、社会车辆以及长途车辆等各种交通方式，形成一个综合客运交通枢纽与城市功能综合体。其将更好的服务于河池市尤其是东江高铁新区的社会经济发展，串联金城江与宜州两大核心区，为城市中心城区的可持续发展创造基础条件，是提升城市整体形象的重要门户。因此，该项目建设是必要的。

（五）项目实施建设期

项目的建设工期从2020年6月至2022年8月，总工期26个月。

（六）工程投资

项目估算总投资144974.71万元。

资金来源：为政府方出资2899.49万元(项目资本金的10%)，社会资本方出资26095.45万元(项目资本金的90%)，银行贷款115979.77万元。

（七）建设征地及移民安置

根据调查，项目建设征地范围内主要为林地以及一般农田，不涉及拆迁民房等情况，本次征收土地面积为454.31亩，大多数为永康社区加基队集体土地，征地款项采取PPP项目公司支付，征地资金较为充足；项目征地后面临的土地安置问题，建设单位已将情况上报金城江征地办，待核实达到安置标准后，初步考虑沿金宜路安置农民土地。

二、主要风险因素及防范、化解措施

（一）主要风险因素

通过对本项目社会稳定风险分析，“审批过程中公众参与”、“土地房屋征收征用规定”、“征收征用补偿标准”、“征收征用补偿程序和方法”、“地下建筑施工引起地面沉降的影响”、“大气污染物排放”、“水体污染物排放”、“噪声影响”、“水土流失”、“文明施工和质量管理”、“宗教、习俗”、“流动人口管理”、“施工与运行期间安全、卫生与职业健康”、“火灾、洪涝等灾害”、“社会治安与公共安全”15项是本项目的主要风险因素。

（二）风险防范和化解措施

风险防范措施的及时、有效执行对于规避和防范本项目社会稳定风险具有十分重要的意义。因此，在工程建设过程中，要严格执行本次风险分析提出的风险防范措施；各级部门要严格履行各自的责任与义务，将风险防范措施落到实处；建设单位、地方政府及其他有关单位做好资金配套工作，保证风险防范措施的有效运行；同时，要做好相关监督管理工作，对风险防范措施的可行性、有效性等进行评估，并根据实际情况进行适当调整。此外，相关单位要积极探索规避和防范社会稳定风险的新举措，切实维护本项目区域的社会稳定和谐。

落实措施后，本工程“较小”等级程度的因素有9个，其余6个为“微小”等级程度，根据调查情况来看，本项目具有较大的社会效益，多数群众对本项目表示理解支持，项目采取相关措施后引发重大群体性事件与负面影响的可能性大大降低了，社会稳定风险等级为低风险。

三、评估结论

该项目场址建设条件良好，采取的建设方案、土地征收和土地安置方案及项目管理、运营期环境影响等各方面风险防范及化解措施较为合理，项目对所在地负面的社会影响较少，正面影响比较明显。虽然项目存在一些风险程度较小和微小的单因素风险，但通过采取有效的风险防范和化解措施，可以显著降低单因素风险的风险程度，有效降低社会稳定事件的发生概率和影响程度。

项目建设单位经认真落实相关风险防范措施和化解措施，贯彻落实分析报告制定的应急预案及各项措施，将有效推进各项工作的开展，早日发挥工程经济和社会效益。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众可通过电子邮件、信函、电话等方式向建设单位和分析单位发表对项目建设社会稳定风险方面的意见和建议。

五、公示周期

自本公示发布之日起7个工作日。

六、联系方式

建设单位：河池市国有资产投资经营有限责任公司

联系电话：0778-2211863     联系人：何工

电子邮箱：hechiguotou@163.com

                    河池市国有资产投资经营有限责任公司  

                                2021年 4月8日